一、實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋
全省各級人民政府要落實省委、省政府有關(guān)要求,普遍建立健全政府法律顧問制度,完善政府法律顧問服務(wù)架構(gòu),實現(xiàn)省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級政府全部建立起法律顧問制度。要積極推進(jìn)政府法律顧問工作向政府治理、行政執(zhí)法各個領(lǐng)域延伸,由傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向提供行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等各項工作延伸,使政府法律顧問在更大范圍、更深層次發(fā)揮作用。
二、優(yōu)化政府法律顧問人員結(jié)構(gòu)
全省各級人民政府要充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政方面的重要作用,建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。按照“人員精干、優(yōu)勢互補(bǔ)、理論與實踐兼顧”原則,多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學(xué)者、律師,作為政府法律顧問的重要補(bǔ)充力量,進(jìn)一步提高政府法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。按照國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)公職律師隊伍建設(shè),明確公職律師職能職責(zé),有機(jī)整合并充分發(fā)揮公職律師在政府法律顧問工作中的作用。
三、充分發(fā)揮政府法律顧問重要作用
全省各級人民政府要圍繞建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,健全政府法律顧問制度化、常態(tài)化參與政府工作的途徑和機(jī)制。政府法律顧問工作要貫穿于行政決策全過程,形成以事前防范法律風(fēng)險、事中嚴(yán)格依法辦事、事后落實法律責(zé)任的政府法律事務(wù)運(yùn)行機(jī)制。政府法律顧問要積極參與政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政權(quán)力公開運(yùn)行、行政資源優(yōu)化配置等重要工作,協(xié)助政府處理各類涉法事務(wù),推進(jìn)法治政府建設(shè)。
充分發(fā)揮政府法律顧問在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,對重大工程、重大經(jīng)濟(jì)項目、重大投資等開展法律風(fēng)險評估與合法性、可行性論證,防止和減少政府在履行經(jīng)濟(jì)社會管理職能中的決策風(fēng)險。政府法律顧問工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域積極拓展服務(wù)范疇、提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的法治化市場環(huán)境。
注重培育和發(fā)揮政府法律顧問中專家學(xué)者、律師密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,幫助政府了解社情民意和經(jīng)濟(jì)、社會運(yùn)行的真實狀況,依法及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四、健全政府法律顧問工作機(jī)制
深入探索政府法律顧問工作規(guī)律,著力構(gòu)建充分發(fā)揮政府法律顧問作用的長效機(jī)制。建立健全政府法律顧問工作規(guī)則和相關(guān)配套制度,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提供工作保障;建立健全政府法律顧問列席政府有關(guān)會議、參與政府領(lǐng)導(dǎo)接訪、承擔(dān)政府常務(wù)會議學(xué)法授課等工作制度,充分發(fā)揮政府法律顧問法律服務(wù)作用。
建立健全情況交流、信息通報制度,加強(qiáng)與政府法律顧問的聯(lián)系溝通;建立健全政府法律顧問定期和不定期工作會議制度,針對政府事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析研判,及時為政府出謀劃策;建立健全政府法律顧問咨詢建議制度,鼓勵政府法律顧問將有價值的法律意見、建議提交政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。
建立健全績效評價制度,將政府法律顧問工作納入依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,有效發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。
五、強(qiáng)化政府法律顧問管理保障
全省各級人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府法律顧問工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),研究制定加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)的工作方案和具體措施,對政府法律顧問履職情況實施監(jiān)督、進(jìn)行評價、提出獎懲建議。綜合考核政府法律顧問的工作實績、職業(yè)操守、社會評價等要素,作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù),形成能進(jìn)能出、合理更新的機(jī)制。優(yōu)化政府法律顧問隊伍結(jié)構(gòu),為法治政府建設(shè)提供人才保障。
全省各級司法行政部門要切實加強(qiáng)對政府法律顧問中律師和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理,引導(dǎo)其將當(dāng)好政府法律參謀助手、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、競爭與協(xié)作、咨政與服務(wù)的關(guān)系。全省各級財政部門要制定政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實經(jīng)費(fèi)保障,共同推進(jìn)政府法律顧問制度有效實施。
要充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政方面的重要作用,建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,同時強(qiáng)化政府法律顧問管理保障。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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