政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)有必要

(一)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)是依法行政的需要

在我國(guó)加入WTO后，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革及社會(huì)主義法制建設(shè)的深入進(jìn)行，政府依法執(zhí)政成為政府工作的基本準(zhǔn)則，由于政府工作的復(fù)雜性、多樣性，現(xiàn)有政府法制工作人員不可能對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的法律都精通，隨著入世和對(duì)外開(kāi)放的深化，政府需要有懂經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世貿(mào)規(guī)則等方面的法律人才與政府法制機(jī)構(gòu)一起，協(xié)助政府處理法律事務(wù);需要高層次的法律人才為政府行政決策、行政管理等提供法律意見(jiàn)和建議，保證政府行為在法律框架內(nèi)運(yùn)行。

(二)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)是政府規(guī)范性文件正確制定的需要

隨著我國(guó)立法體系的完善，政府作為地方規(guī)章以及規(guī)范性文件的制定單位、擔(dān)負(fù)著一定的規(guī)則制定義務(wù)，在規(guī)則制定過(guò)程中，法律論證成為必不可少的程序。同時(shí)，隨著我國(guó)政府工作透明度的不斷提高，從前“紅頭文件高于一切”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，政府文件在全社會(huì)的監(jiān)督之下，因此，規(guī)范性文件的合法性與可行性必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證，政府需要法律專家來(lái)完成這一工作。

(三)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)是解決重大項(xiàng)目投資問(wèn)題的需要

政府作為行政機(jī)關(guān)，對(duì)一些大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然擔(dān)負(fù)著投資、建設(shè)、管理的責(zé)任。這些大型建設(shè)項(xiàng)目涉及眾多法律問(wèn)題。同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資周期長(zhǎng)、項(xiàng)目資金巨大的特點(diǎn)，使得這些項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)巨大。這一風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)兩部分，其中，法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)逐年增大的趨勢(shì)。因此，在項(xiàng)目的可行性研究階段，法律可行性研究也是必不可少的一項(xiàng)工作，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，項(xiàng)目涉及的法律文件眾多，從起草到履行均需要法律專家的參與。對(duì)于項(xiàng)目的融資等重大問(wèn)題，也需要法律顧問(wèn)進(jìn)行法律框架設(shè)計(jì)。

(四)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)是解決政府作為一般民事主體涉及的法律關(guān)系的需要

政府作為一個(gè)民事主體，同其它民事主體發(fā)生大量的民事法律關(guān)系，如政府采購(gòu)等等。這些民事法律關(guān)系發(fā)生時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，發(fā)生糾紛后的調(diào)處都離不開(kāi)法律顧問(wèn)的參與。政府對(duì)法律的依存度大大提高，政府急需精通法律的人員協(xié)助政府的工作。政府工作需要法律顧問(wèn)的參與已經(jīng)是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)需求。

政府作為地方規(guī)章以及規(guī)范性文件的制定單位、擔(dān)負(fù)著一定的規(guī)則制定義務(wù)，在規(guī)則制定過(guò)程中，法律論證成為必不可少的程序。法律顧問(wèn)可以提供良好的法律咨詢和建議。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。