政府法律顧問(wèn)工作流程:看當(dāng)?shù)氐陌才?沒(méi)有固定格式流程。
政府法律顧問(wèn)的主要工作內(nèi)容包括:
1.對(duì)政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實(shí)施可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)問(wèn)題,進(jìn)行研究、論證、評(píng)估并提出書(shū)面審查意見(jiàn);
2.為政府起草或擬發(fā)布的行政規(guī)章、規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查或法律論證并提供法律意見(jiàn)和建議;
3.對(duì)政府在對(duì)外交往、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問(wèn)題提供咨詢、論證意見(jiàn),對(duì)有關(guān)合同、協(xié)議及其他相關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行起草、審查或修訂;
4.協(xié)助政府處理化解群體性、突發(fā)性重大社會(huì)矛盾糾紛;
5.對(duì)國(guó)企改制、企業(yè)破產(chǎn)清算等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證并提出書(shū)面法律意見(jiàn);
6.受政府或部門委托,參與或代理涉及訴訟、仲裁、執(zhí)行等法律事務(wù),參與處理重大行政爭(zhēng)議和民事糾紛;
7.參與信訪接待、信訪案件處理和行政調(diào)解工作并提供法律意見(jiàn)、建議;
8.受政府或部門委托,協(xié)助開(kāi)展法制宣傳教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)法律咨詢等政府基本公共服務(wù)工作;
9.承辦政府交辦的其他法律事務(wù)等。
從目前全國(guó)政府法律顧問(wèn)制度運(yùn)行模式來(lái)看,主要包括以下三種形式:由政府司法行政部門建立公職律師制度,由公職律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn);由各級(jí)政府及政府部門直接聘請(qǐng)專家、律師法律顧問(wèn);由各級(jí)政府法制辦負(fù)責(zé),組建政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。而在這三種模式中,第三種模式較為普遍,即通過(guò)各級(jí)政府的法制部門牽頭,整合學(xué)者、律師等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法律人才,組建政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍。因此,在總結(jié)地方的政府法律顧問(wèn)制度的基礎(chǔ)上,四中全會(huì)提出“建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍”。
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