目錄

一、您了解法律援助嗎？

1.什么是法律援助？

2.國家為什么要設立法律援助制度？

3.您獲得法律援助需要交納費用嗎？

4.法律援助會為您提供哪些幫助？

5.您可以通過哪些途徑獲得法律援助？

二、如何申請法律援助？

1.咨詢服務需要申請嗎？

2.如何申請咨詢服務以外的法律援助？

（1）到哪里申請法律援助？

（2）申請須提交哪些材料？

（3）不提供完整的材料會有什么后果？

（4）經(jīng)濟困難證明

①您屬于經(jīng)濟困難的人群嗎？

②什么是經(jīng)濟困難證明？

③哪些證明文件可以被認為是經(jīng)濟困難證明？

④《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》必須由哪些單位出具證明意見？

⑤無須提供經(jīng)濟困難證明的情形有哪些？

（5）法律援助事項范圍

（6）申請必須以書面形式提出嗎？

（7）無民事行為能力人、限制行為能力人如何申請法律援助援助？

三、您的法律援助申請會被批準嗎？

1.事項范圍審查

2.經(jīng)濟困難條件審查

3.申請合理性審查

4.如果您的申請不被批準，還有什么補救途徑呢？

四、刑事法律援助

1.獲得刑事法律援助的途徑有哪些？

2.哪些人可以申請刑事法律援助？

3.公民申請刑事法律援助受訴訟階段的限制嗎？

4.被羈押的犯罪嫌疑人（被告人）如何申請法律援助？

5.指定辯護的情形有哪些？（轉(zhuǎn)自法.律教育網(wǎng)）

五、您在接受援助過程中有哪些權(quán)利義務？

1.您的權(quán)利

（1）法律援助過程中的基本權(quán)利

（2）民事訴訟法律援助中受援人的特殊權(quán)利

①緩交、免交訴訟費

②緩交、免交勞動仲裁費

③緩交、減免法律援助案件的相關(guān)鑒定費用

④向法院申請先予執(zhí)行可不提供擔保

（3）刑事訴訟法律援助中受援人的特殊權(quán)利—拒絕指定辯護

2.您的義務

六、哪些情形下法律援助會被終止？

一、您了解法律援助嗎？

1.什么是法律援助？

法律援助是由政府設立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員和法律援助志愿者，為某些經(jīng)濟困難的公民或特殊案件的當事人提供免費的法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的一項法律保障制度。也就是說，如果您因為經(jīng)濟困難無錢聘請律師為您解決法律糾紛，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助，經(jīng)審查確認滿足一定條件后，政府將為您提供免費法律服務；如果您是特殊刑事案件當事人，比如未成年人或者盲聾啞人被指控犯罪，或者被指控的犯罪可能被判處死刑，即使沒有委托辯護人，人民法院也將為您指定律師提供免費辯護。

2.國家為什么要設立法律援助制度？

隨著依法治國進程的推進，法律體系日趨復雜，聘請專業(yè)人士解決法律問題以彌補自身法律知識和訴訟技能的不足逐漸成為必要，特別是一些刑事案件涉及當事人的基本人權(quán)，如果缺乏專業(yè)人士的幫助，當事人的權(quán)利可能受到不法侵犯，但高昂的律師費使很多經(jīng)濟上比較拮據(jù)的公民望而卻步。為了保障“法律面前人人平等”這項憲法基本原則的實現(xiàn)，保障公民不因個體經(jīng)濟狀況的差異導致法律保護的不平等，國家設立了法律援助制度。

3.您獲得法律援助需要交納費用嗎？

法律援助是現(xiàn)代法治國家對其公民承擔的一項基本義務。法律援助經(jīng)費的最主要來源是財政撥款，國家撥付一定的資金，成立專門機構(gòu)，組織專門人員為公民提供法律援助服務。在我國目前階段，公民獲得法律援助完全是免費的，也就是說，在符合法律援助條件的情況下，您的法律服務費用將由政府來買單。

3.法律援助會為您提供哪些幫助？

（1）咨詢：就公民提出的法律問題提供專業(yè)解答。

（2）代書：主要是起草法律文書，為訴訟或非訴訟程序的開始提供文書準備。

（3）非訴訟法律援助：代理當事人參加和解、調(diào)解、仲裁等；

（4）訴訟法律援助：代理當事人參加民事訴訟、行政訴訟，在刑事訴訟中擔任被告人（犯罪嫌疑人）的辯護人或公訴案件被害人、自訴人的代理人。

4.您可以通過哪些途徑獲得法律援助？

獲得法律援助（不包括咨詢服務）的途徑主要有兩個：申請法律援助和人民法院對特殊刑事案件指定辯護。

一般情況下，公民獲得法律援助必須向法律援助機構(gòu)提出申請，經(jīng)審查滿足一定的條件，才被批準獲得法律援助。所有的民事、行政法律援助，和部分刑事法律援助的獲得是以當事人的申請為前提的。

在一些特殊的刑事案件中，為了保障被告人的合法權(quán)益，如果被告人沒有委托辯護人，即使沒有提出申請，人民法院也會為被告人指定辯護人。在人民法院指定辯護的情況下，法律援助機構(gòu)應當提供法律援助。指定辯護案件的具體類型見四5.

獲得法律援助的途徑（不包括咨詢服務）

申請：

所有行政法律援助

所有民事法律援助

部分刑事法律援助

指定辯護：

應當指定辯護的刑事案件

可以指定辯護的刑事案件

二、如何申請法律援助

1.咨詢服務需要申請嗎？

如果您僅就相關(guān)問題進行法律咨詢，可以登門、電話、書信等方式向法律援助機構(gòu)提出，而無須提出專門的申請。各地法律援助機構(gòu)，在工、青、婦、老、殘等社會組織和監(jiān)獄設立的法律援助工作站，依托司法所設立的法律援助工作站一般都設有專人接待公民的法律咨詢；另外，全國大部分地方開通了148（或12348）法律咨詢電話，撥打電話是一種方便的咨詢方式；如果您登門咨詢或撥打電話都不方便的話，還可以書信方式提出您的法律問題，法律援助機構(gòu)也將以書信方式為您提供專業(yè)解答。

2.如何申請咨詢服務以外的法律援助？

如果您想獲得咨詢以外的更進一步的法律援助服務，必須向法律援助機構(gòu)提出申請，經(jīng)法律援助機構(gòu)審查認為符合法定的要件后，才會作出提供法律援助的決定。

（1）到哪里申請法律援助？

一般情況下如果您申請民事、行政法律援助，應當向義務機關(guān)或義務人所在地的法律援助機構(gòu)提出。具體來說：a.請求國家賠償的，向賠償義務機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出申請；b.請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發(fā)給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟金的義務機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出申請；c.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的，向給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的義務人住所地的法律援助機構(gòu)提出申請；d.請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構(gòu)提出申請；e.主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請求人住所地的法律援助機構(gòu)提出申請。

如果您申請刑事法律援助，應當向辦理案件的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地的法律援助機構(gòu)提出申請。

（2）申請須提交哪些材料？

a.身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權(quán)的證明。

b.經(jīng)濟困難的證明。從前面的介紹可以看出，國家設立法律援助制度的一個重要目的就是為了保障經(jīng)濟困難的群眾也請得起律師或其他法律服務代理人、打得起官司，因此，一般情況下，公民申請獲得法律援助必須提供能夠證明自身經(jīng)濟狀況比較困難的材料。但在特定情況下可以不提供經(jīng)濟困難證明。經(jīng)濟困難證明的具體內(nèi)容見二2（4）。

c.與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料，主要是一些能夠證明案情的材料。目前階段，法律援助還不能覆蓋困難群眾的全部法律需求，能夠獲得法律援助的事項主要是一些和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項。您申請法律援助的事項必須符合法律規(guī)定范圍，法律援助機構(gòu)將根據(jù)您提供的材料作出判斷。法律援助事項范圍的具體內(nèi)容見二2（5）。

（3）不提供完整的材料會有什么后果？

二2（2）中所列材料是一般情況下申請法律援助必須提供的材料。法律援助機構(gòu)如果認為您提交的證件、證明材料不齊全，可以要求您作出必要的補充或者說明。如果您未按要求作出補充或者說明，申請將被視為撤銷。

（4）經(jīng)濟困難證明

①您屬于經(jīng)濟困難的人群嗎？

經(jīng)濟困難的衡量尺度是客觀的，被稱為經(jīng)濟困難標準。只要您符合經(jīng)濟困難標準，就可以被認定為經(jīng)濟困難。如果您的住所地的經(jīng)濟困難標準與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準不一致，應當以受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準為準。目前全國大部分地區(qū)參照最低生活保障標準來確定經(jīng)濟困難標準。經(jīng)濟困難標準將會隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法律援助需求的變化等因素而適時調(diào)整。你申請法律援助時，應事先向當?shù)氐姆稍鷻C構(gòu)咨詢當?shù)氐慕?jīng)濟困難標準尺度。

②什么是經(jīng)濟困難證明？

經(jīng)濟困難證明是指法律援助機構(gòu)用來審查和確定申請人是否符合經(jīng)濟困難標準的證據(jù)材料和證明文件。

③哪些證明文件可以被認為是經(jīng)濟困難證明？

經(jīng)濟困難證明包括城市居民最低生活保障金領取證、農(nóng)村居民最低生活保障金領取證、農(nóng)村特困戶救助證、五保供養(yǎng)證、設區(qū)的市、縣總工會發(fā)放的特困職工證、人民法院給予司法救助的決定、民政部門出具的其它社會救濟證明等。

如果您沒有這些證明，就必須向法律援助機構(gòu)如實申報您的經(jīng)濟狀況，并填寫《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》，該證明表必須由有關(guān)單位出具證明意見。

④《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》必須由哪些單位出具證明意見？

《法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表》須由省級地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的出具經(jīng)濟困難證明的機關(guān)、單位出具證明意見。省級地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件沒有明確規(guī)定的，可以由您的住所地或經(jīng)常居住地的居民委員會、村民委員會出具證明意見。

如果您離開住所地或經(jīng)常居住地連續(xù)居住六個月以上的，還可以由所在地的居民委員會、村民委員會出具證明意見。

如果您與前述機關(guān)、單位發(fā)生糾紛請求法律援助的，您申報的經(jīng)濟狀況可以不由上述單位出具證明意見。

⑤無須提供經(jīng)濟困難證明的情形有哪些？

申請法律援助時，無須提供經(jīng)濟困難證明的情形主要是農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件。

（5）法律援助事項范圍

如果您想申請民事、行政法律援助，請確認的您的申請事項屬于以下范圍：依法請求國家賠償；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇；請求發(fā)給撫恤金、救濟金；請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；請求支付勞動報酬；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。民事、行政法律援助的范圍是與公民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的一些法律事項。

應當注意的是，前面所列的事項是各地法律援助機構(gòu)均應當予以援助的事項。各省的相關(guān)規(guī)范性文件還對法律援助的補充事項范圍作了規(guī)定。您在申請法律援助時，應當詳細了解申請地的法律援助事項范圍。

刑事法律援助沒有事項范圍的限制。

（6）申請必須以書面形式提出嗎？

一般情況下，您申請法律援助應當采用書面形式，并填寫申請表；如果以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，有關(guān)人員會為您作書面記錄。我們建議您以書面形式提出申請，并填寫相應表格，這樣有助于您快速、便捷地獲得法律援助。

（7）無民事行為能力人、限制行為能力人如何申請法律援助援助？

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人限于自身的知識和能力，他們的法律援助申請由其法定代理人代為提出。如果無民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發(fā)生糾紛而需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關(guān)系的其他法定代理人代為提出申請。

注：無行為能力人是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。限制行為能力人是指十周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人。（十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。）

三、您的法律援助申請會被批準嗎？

在收到您的法律援助申請后，法律援助機構(gòu)會盡快對您的法律援助申請進行審查。審查的主要方面有三個：申請的事項是否屬于法律援助范圍、是否符合經(jīng)濟困難標準以及申請是否具有合理的根據(jù)。

1.事項范圍審查

確認您所申請的事項是否屬于法律援助事項范圍。以二2（5）中所列事項為依據(jù)，從您提供的與案情有關(guān)的材料中判斷。

2.經(jīng)濟困難條件審查

確認您的經(jīng)濟狀況是否符合當?shù)氐姆稍?jīng)濟困難標準。對于民政部門出具的社會救濟證明等，法律援助機構(gòu)一般只審查這些證明文件的真?zhèn)巍τ凇斗稍暾埲私?jīng)濟狀況證明表》，法律援助機構(gòu)將在出具證明的有關(guān)部門審查的基礎上進一步展開形式和實質(zhì)審查。

3.申請合理性審查（轉(zhuǎn)自法.律教育網(wǎng)）

一般情況下，法律援助機構(gòu)只在有可能打贏官司的情況下才會決定提供法律援助。這是為了防止某些人濫用獲得國家法律幫助的權(quán)利，糾纏于一些不可能取得勝訴的案件，而浪費國家的資源。然而是否能夠勝訴的判定權(quán)利在法官，法律援助機構(gòu)僅僅是根據(jù)您提供的與案情有關(guān)的材料作合乎情理的判斷，只要具有勝訴的可能性，申請就會被認為是合理的。

4.如果您的申請不被批準，還有什么補救途徑呢？

首先，您可以要求受理申請的法律援助機構(gòu)書面告知是因為哪一方面不符合法律援助的條件而被拒絕援助。

如果您對法律援助機構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查認為您符合法律援助條件的，將會以書面形式責令法律援助機構(gòu)及時提供法律援助。如果司法行政機關(guān)仍然認為您不符合法律援助條件的，您可以要求其書面告知理由。

四、刑事法律援助

1.獲得刑事法律援助的途徑

獲得刑事法律援助的途徑主要有：申請刑事法律援助和由人民法院指定辯護。

申請刑事法律援助是指刑事訴訟的當事人因為經(jīng)濟困難沒有聘請律師或委托訴訟代理人，而向法律援助機構(gòu)提出援助申請。

人民法院指定辯護是指在一些特殊的刑事案件中，如果被告人沒有委托辯護人，即使其未向法律援助機構(gòu)提出申請，法院也會為其指定辯護人。人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構(gòu)應當提供法律援助。

2.哪些人可以申請刑事法律援助？

以下三類人員可以申請刑事法律援助：犯罪嫌疑人（被告人）、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人。

3.公民申請刑事法律援助受訴訟階段的限制嗎？

處于不同地位的當事人可以申請刑事法律援助的階段不同：（1）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的可以提出申請；（2）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的可以申請法律援助；（3）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的可以申請法律援助。

4.被羈押的犯罪嫌疑人如何申請法律援助？

被羈押的犯罪嫌疑人由于人身自由受到極大限制，他們可能不能親自前往法律援助機構(gòu)申請。這時候可以向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院提出申請，由公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在收到申請后的24小時內(nèi)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機構(gòu)，并通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關(guān)證件、證明及案件材料。

5.指定辯護的情形有哪些？

指定辯護大體上可以分為兩類：

第一類是法院應當指定辯護人的情形，包括：（1）被告人是盲、聾、啞人而沒有委托辯護人；（2）被告人是未成年人而沒有委托辯護人；（3）被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人。也就是說，如果您符合上述情形中的任何一種，法院就必須為您指定辯護人，獲得辯護律師的幫助是您的基本權(quán)利。

第二類是法院可以指定辯護人的情形，包括：（1）符合當?shù)卣?guī)定的經(jīng)濟困難標準的；（2）本人確無經(jīng)濟來源，其家庭經(jīng)濟狀況無法查明的；（3）本人確無經(jīng)濟來源，其家屬經(jīng)多次勸說仍不愿為其承擔辯護律師費用的；（4）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辯護人的；（5）具有外國國籍的；（6）案件有重大社會影響的；（7）人民法院認為起訴意見和移送的案件證據(jù)材料可能影響正確定罪量刑的。如果您符合上述七種情形之一的，法院可以根據(jù)自己的判斷來決定是否為您指定辯護人。（轉(zhuǎn)自法.律教育網(wǎng)）

五、您在接受援助過程中有哪些權(quán)利義務？

1.您的權(quán)利

（1）法律援助過程中的基本權(quán)利

a.了解援助事項的進展情況；

b.監(jiān)督法律援助人員承辦法律援助事項的行為，向法律援助機構(gòu)或司法行政部門檢舉法律援助人員疏于履行職責或違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為；

c.免費獲得律師等法律援助人員提供的援助服務；

（2）民事訴訟法律援助中受援人的特殊權(quán)利

①緩交、減免訴訟費

如果您在被批準獲得法律援助后，又以法律援助決定為依據(jù)向人民法院申請司法救助并被批準的，您可以緩交訴訟費用。待案件審結(jié)后，如果您勝訴的，訴訟費用由對方當事人交納；如果您敗訴的，可以享受減交訴訟費用的待遇（減交比例不低于30%）。如果您是孤寡老人、孤兒、農(nóng)村“五保戶”、正在享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟或者領取失業(yè)保險金并無其他收入的人，您可以免交訴訟費。

②緩交、免交勞動仲裁費

您可以法律援助機構(gòu)提供法律援助的決定為依據(jù)，在申請勞動仲裁時緩交仲裁費。如果您勝訴，仲裁費由對方承擔；如果您敗訴，依照仲裁裁決您必須承擔部分或全部仲裁費，而您交納該筆費用確實有困難的，由法律援助機構(gòu)承擔。

③緩交、減免法律援助案件的相關(guān)鑒定費用

如果您是在司法行政部門管理的面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)申請司法鑒定的，可以緩交鑒定費。待案件審結(jié)后，如果您勝訴的，應向鑒定部門補交實際需交納的費用，如果您敗訴并且交納鑒定費用確有困難，鑒定部門將給予您減免相關(guān)費用的待遇。

如果您在其他非財政撥款的鑒定機構(gòu)申請人身傷殘鑒定、親子鑒定、筆跡鑒定以及財產(chǎn)評估等，可以緩交相關(guān)費用。判決后，如果您勝訴的，應向鑒定部門補交實際需交納的費用。如果您敗訴并且交納鑒定費用確有困難，由法律援助機構(gòu)承擔相關(guān)費用。

④向法院申請先予執(zhí)行可不提供擔保

先予執(zhí)行是法院在作出終審判決前，因當事人一方生活或生產(chǎn)上的迫切需要（比如追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等），依法裁定一方當事人給付對方一定的財產(chǎn)或者實施或停止實施某種行為，并且立即執(zhí)行的一種強制措施。由于先予執(zhí)行是在終審判決作出之前的行為，可能會因為一方當事人的錯誤申請而給另一方當事人帶來損失，因此，法院可以要求申請先予執(zhí)行的一方當事人提供擔保。如果您在接受法律援助的過程中，向法院提出先予執(zhí)行的申請，法院可以不要求您提供相應的擔保。

（3）刑事訴訟法律援助中受援人的特殊權(quán)利——拒絕辯護

人民法院指定辯護的案件，被告人有權(quán)拒絕人民法院指定的辯護人為其辯護；被告人具有應當指定辯護情形，在有正當理由的情況下，也有權(quán)拒絕人民法院指定的辯護人為其辯護，但被告人必須另行委托辯護人，或者由人民法院為其另行指定辯護人。

2.您的義務

a.如實陳述案件事實與相關(guān)情況，提供有關(guān)證據(jù)和證明材料，配合法律援助人員開展法律援助；

b.經(jīng)濟狀況和案件情況發(fā)生變化時，應及時告知法律援助機構(gòu)。

六、哪些情形下法律援助會被終止？

1.受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

2.案件終止審理或者已被撤銷的；

3.受援人又自行委托律師或者其他代理人的；

4.受援人要求終止法律援助的。