2014年1月，中央政法委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》。目前，按照黨的十八屆三中全會決策部署，全國已基本建立起統(tǒng)一完備的司法救助制度。

司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當事人緩交、減交或免交訴訟費用的救濟措施，減輕或者免除經(jīng)濟上確有困難的當事人的負擔(dān)，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護其合法權(quán)益的法律制度。

一、哪些人能夠得到國家司法救助?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》，對下列人員提出國家司法救助申請的，應(yīng)當予以救助：

(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴重殘疾，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的。

(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無法偵破造成依靠其收入為主要生活來源的近親屬生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(五)舉報人、證人、鑒定人因舉報、作證、鑒定受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或財產(chǎn)受到重大損失，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(六)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請執(zhí)行人生活困難的。

(七)對于道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(八)黨委政法委和政法各單位根據(jù)實際情況，認為需要救助的其他人員。

涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決，且生活困難，愿意接受國家司法救助后息訴息訪的，可參照執(zhí)行。

申請國家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對案件發(fā)生有重大過錯的;無正當理由，拒絕配合查明犯罪事實的;故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的;在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?生活困難非案件原因所導(dǎo)致的;通過社會救助措施，已經(jīng)得到合理補償、救助的。對社會組織、法人、不予救助。

二、國家司法救助的資金是從何而來呢?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》規(guī)定：

(一)國家司法救助資金的籌集。堅持政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的資金籌措方式。各地國家司法救助資金由地方各級政府財政部門列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并建立動態(tài)調(diào)整機制。已經(jīng)建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項資金，統(tǒng)一合并為國家司法救助資金。中央財政通過政法轉(zhuǎn)移支付，對地方所需國家司法救助資金予以適當補助。同時，各地要采取切實有效的政策措施，積極拓寬救助資金來源渠道，鼓勵個人、企業(yè)和社會組織捐助國家司法救助資金。

(二)資金管理和監(jiān)督。各級政府財政部門嚴格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在年度終了1個月內(nèi)，向救助領(lǐng)導(dǎo)小組報送當年發(fā)放救助資金的明細情況，接受紀檢、監(jiān)察和審計部門監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。對個人、企業(yè)和社會組織捐助救助資金的，應(yīng)當告知救助的具體對象，確保資金使用的透明度和公正性。

(三)責(zé)任追究。對截留、侵占、私分或者挪用國家司法救助資金的單位和個人，違反規(guī)定發(fā)放國家司法救助資金造成重大損失的單位和個人，騙取國家司法救助資金的相關(guān)人員，嚴格依紀依法追究責(zé)任，并追回救助資金。