一、緩刑執(zhí)行異地移交的條件是什么?

被判緩刑申請的異地執(zhí)行，但由于因居所變化確需變更居住地的，可以申請回原籍執(zhí)行。

根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》第十四條的規(guī)定，社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見后作出決定。

《刑法》

第七十六條　對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告

二、緩刑執(zhí)行中存在的主要問題

1、交接工作不規(guī)范。

目前，司法實踐中人民法院與公安機關在緩刑的交付執(zhí)行上銜接不嚴：

(1)有的法院不按規(guī)定向公安機關送達有關法律文書，讓緩刑犯自行到公安機關報到。這種情況直接導致一部分緩刑犯逍遙法外，形成事實上的脫管。

(2)法院在送達法律文書上做法不一致，有的送到判決當?shù)毓矙C關，有的送到罪犯戶籍所在地公安機關，有的送到罪犯居住地公安機關。這種混亂的法律文書送達現(xiàn)象，容易導致居住地公安機關因無法全面掌握轄區(qū)內(nèi)的緩刑犯情況而產(chǎn)生漏管，因為按目前公安部的規(guī)定，對緩刑犯的考察由居住地派出所進行。

(3)有的法院向公安機關送達公訴案件的緩刑判決而不送達自訴案件的緩刑判決。這種情況使大量自訴案件的緩刑犯游離于公安機關的考察視野之外。

(4)公開宣告不到位。

按照刑法規(guī)定，執(zhí)行緩刑和解除緩刑都應當向犯罪分子本人、其所在單位或居住地的有關群眾宣布，可使群眾監(jiān)督犯罪分子在緩刑期間的生產(chǎn)生活等活動。現(xiàn)在，農(nóng)村由過去的“集體生產(chǎn)”轉變?yōu)橐约彝閱挝坏募彝ヂ?lián)產(chǎn)承包制，群眾之間聯(lián)系松散，集體活動較少;城市個體工商戶也是如此。在人們生產(chǎn)、生活相對獨立的情況下，組織群眾宣布有關規(guī)定難以落實，從而使這項規(guī)定流于形勢。

2、制度落實不到位。

按照我國《刑事訴訟法》規(guī)定緩刑考驗期的各種制度是非常嚴謹?shù)模鋵嵅坏轿弧?

(1)定期報告不到位。

按照刑法的規(guī)定，判處緩刑的犯罪分子在執(zhí)行期間，必須按照執(zhí)行機關的規(guī)定報告自己的情況。但在具體操作中，此項規(guī)定執(zhí)行不到位，特別是在邊遠或治安形勢嚴峻的地區(qū)，在公安機關人財物緊張的情況下，有的執(zhí)行機關認為緩刑對象罪行較輕，對社會不致造成什么危害，疏于管理，致使被處罰者的活動脫離考察、監(jiān)管。

(2)群眾評議不到位。

按照有關規(guī)定，對執(zhí)行緩刑的犯罪分子，要定期組織群眾評議。由于各種條件的限制，在執(zhí)行過程中一般都沒有認真執(zhí)行，使群眾的監(jiān)督得不到很好地貫徹。

(3)外出審批不到位。

按照刑法及有關司法解釋規(guī)定，離開所居住的市縣或者遷居必須經(jīng)執(zhí)行機關批準。但實際上在人口流動量大和交通便利快捷的今天，嚴格落實此項規(guī)定遇到不少障礙，對被判處緩刑的犯罪分子的各項活動不能實行有效地監(jiān)控。

除住所不在本地的，緩刑執(zhí)行不可能出現(xiàn)需要異地移交的這種情況，因為緩刑考驗期間，實質(zhì)上司法部門也是不會輕易同意罪犯變更居住地的這種申請的。在此期間，不可能因為罪犯工作上的變動，就可以輕易的申請緩刑異地執(zhí)行了。至于一移交的整個程序，主要就是兩地的司法部門要審核相關的材料了。

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