第一章總則
第一條為了規(guī)范辦理法律援助案件,保證法律援助質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件,適用本規(guī)定。
第三條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機制,為公民獲得法律援助提供便利。
第四條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)定,遵守有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程,為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
第五條法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。
第六條法律援助人員辦理法律援助案件,應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督。
第二章受理
第七條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示辦公地址、通訊方式等信息,在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。
第八條公民因經(jīng)濟困難就《法律援助條例》第十條規(guī)定的事項申請法律援助的,由義務(wù)機關(guān)所在地、義務(wù)人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構(gòu)依法受理。
《法律援助條例》第十一條規(guī)定的公民因經(jīng)濟困難申請刑事法律援助的,由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)受理。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的,由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。
第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助,應(yīng)當(dāng)如實提交下列申請材料:
(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的,由法律援助機構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請的機關(guān)、單位工作人員代為填寫;
(二)身份證或者其他有效的身份證明,申請代理人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;
(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表;
(四)與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表應(yīng)當(dāng)由法律援助地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有權(quán)出具經(jīng)濟困難證明的機關(guān)、單位加蓋公章。無相關(guān)規(guī)定的,由申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。
第十條申請人持有下列證件、證明材料的,無需提交法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表:
(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證;
(二)農(nóng)村特困戶救助證;
(三)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證;
(四)人民法院給予申請人司法救助的決定;
(五)在社會福利機構(gòu)中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料;
(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料;
(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料;
(八)因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時困難,正在接受政府臨時救濟的證明材料;
(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。
第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,勞動教養(yǎng)人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的,可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交申請。
第十二條法律援助機構(gòu)受理法律援助申請后,應(yīng)當(dāng)向申請人出具收到申請材料的書面憑證,載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。
法律援助值班律師制度試點項目前期籌備情況
l、加強協(xié)調(diào),為項目實施提供組織保障。經(jīng)省政法委批準(zhǔn),河南省司法廳選擇修武縣作為試點單位,并協(xié)調(diào)省高級人民法院、省公安廳支持配合。修武縣委政法委牽頭,縣司法局與公安局、法院共同制定了《值班律師辦公室工作協(xié)調(diào)制度》,分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,定期與值班律師辦公室負責(zé)人交換信息,重大或敏感問題及時相互告知,共同研究;每月召開一次座談會,圍繞試點項目的要求及運行情況,矯正工作偏差,共同探索試點項目的新舉措。
2、投入資金,為項目實施提供物質(zhì)保障。按照項目要求,修武縣分別在縣法院、公安局和城關(guān)派出所、看守所設(shè)立了四個法律援助值班律師辦公室,在硬件建設(shè)上實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一裝修風(fēng)格、統(tǒng)一辦公設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識銅牌和公示欄、統(tǒng)一安裝末位數(shù)字為“148”的固定電話,為項目順利實施創(chuàng)造良好工作條件。
3、健全制度,為項目實施提供機制保障。一是結(jié)合實際,制定一系列規(guī)章制度,并制成版面,掛在值班律師辦公室;二是統(tǒng)一印制文書、表格,便于規(guī)范管理;三是將法律援助需知內(nèi)容印制成彩色宣傳單,深入群眾發(fā)放宣傳,提高群眾對試點項目的知曉率;四是為每個值班律師制作了胸卡和座次牌,便于接受群眾監(jiān)督。
4、強化培訓(xùn),為項目實施提供人力保障。修武縣在全縣首期選聘18名律師(包括部分修武縣籍在焦作市工作的律師)作為本項目的值班律師,先后舉辦兩期培訓(xùn)班,對所有值班律師進行業(yè)務(wù)和法律援助制度培訓(xùn)。
建立法律援助值班律師制度的可能性
l、建立法律援助值班律師制度的法律依據(jù)。從法律依據(jù)上來看,《刑事訴訟法》、《律師法》和其他部門法,以及《法律援助條例》已經(jīng)對律師承擔(dān)法律援助義務(wù)、法律援助的服務(wù)形式和服務(wù)范圍等作出了明確規(guī)定,這些都為開展法律援助值班律師工作提供了基本的法律依據(jù)。
2、法律援助值班律師制度有較好的社會效果。從試點結(jié)果看,值班律師制度得到了社會各界普遍認可和司法機關(guān)的大力支持,法律援助值班律師在警察訊問階段為當(dāng)事人提供一些即時法律幫助,能夠以提供程序上的平等保護來消除當(dāng)事人在實體方面產(chǎn)生的不平等感覺,同時可以節(jié)省大量的訴訟成本,有利于訴訟工作的順利開展,符合目前法制社會發(fā)展的需求。
3、法律援助值班律師制度有可靠的資金保證。政府關(guān)注民生,對法律援助制度重視,資金投入逐年加大。值班律師辦公室運行經(jīng)費并不高,不會給政府財政增加很大的負擔(dān),政府財政投入使法律援助值班律師制度有了長期可靠地資金來源。
4、建立法律援助值班律師制度有基本的人力保障。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,中國已經(jīng)基本建立起遍布全國各地的法律援助機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),有近12萬名社會律師和5千余名法律援助專職律師,這為法律援助值班律師制度的建立和推廣提供了足夠的指導(dǎo)管理機構(gòu)和服務(wù)人才隊伍。
5、建立法律援助值班律師制度有成熟制度的可供借鑒。從國際上來看,許多國家和地區(qū)的法律援助值班律師制度發(fā)展都比較完善,這為中國建立法律援助值班律師制度提供了可資借鑒的經(jīng)驗。試點工作也積累了寶貴的實踐經(jīng)驗,堅定了建立法律援助值班律師制度的信心。
我們都知道,法律援助相當(dāng)于一種社會福利,這是可以為我們解決法律方面的困難的。申請法律援助之后必不可少的就是請律師了,大家都知道,請律師是法律官司的必要條件。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。
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