一、食品監(jiān)管瀆職罪量刑標準是什么
負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。另外,徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。
二、食品監(jiān)管瀆職罪相關解析
一是從行為人的心理結構看:在認識因素方面,食品監(jiān)管人員行使國家監(jiān)督管理職權,經(jīng)過一定的專業(yè)知識培訓,熟悉本部門的監(jiān)管業(yè)務活動,對瀆職行為的社會危害性即導致發(fā)生的重大安全事故或者其他嚴重后果具有認識可能性,對瀆職行為的違法性即違反食品監(jiān)督管理法律法規(guī)亦具有認識。在意志因素方面,濫用職權或者玩忽職守的食品監(jiān)管人員對結果的發(fā)生是持放任的心態(tài)或者輕信避免的心態(tài)。既然行為人對行為可能發(fā)生的危害結果具有認識,則根據(jù)邏輯推理排除疏忽大意這種無認識過失存在的可能性。另外,若行為人對導致發(fā)生重大安全事故或者其他嚴重后果存在追求、希望的意志因素,則是直接對不特定多數(shù)人生命、健康或者重大公私財產安全的侵害,就應當構成危害公共安全方面的犯罪。上述分析表明行為人的心理結構只能是間接故意和過于自信過失,而有時候間接故意和過于自信過失在實踐中區(qū)分界限不明顯,甚至連行為人自己也難以說清楚究竟是間接故意還是過于自信過失。
二是從本罪客觀危害行為與危害結果的關系看:食品監(jiān)管瀆職罪是特殊的瀆職罪,實踐表明重大食品安全事故或者其他嚴重后果的發(fā)生是食品監(jiān)管人員與其他食品違法犯罪分子共同作用的結果,也就是說食品監(jiān)管人員的瀆職行為與危害結果之間存在自然、社會、人為等介入因素,瀆職行為與實際危害結果之間是一種間接關系而非直接關系,食品監(jiān)管人員在此扮演的是間接責任人的角色。食品監(jiān)管人員責任的間接性、非主導性以及本罪刑法上客觀因果關系的間接性反映了食品監(jiān)管行為人對危害結果的發(fā)生是一種可能性的認識而非必然性認識,對危害結果的發(fā)生也不存在直接追求的意志性,由此可排除行為人直接故意的主觀心態(tài)。
三是從本罪的法定刑配置看:兩高關于罪名的規(guī)定是將《刑法修正案(八)》第四十九條確定為一個罪名,同一罪名適用相同的法定刑,間接故意和過于自信過失不僅在主觀惡性程度上具有大致相當性,而且在理論上和司法實踐中也具有模糊性,難以區(qū)分,適用同一法定刑具有合理性。直接故意的主觀惡性遠遠大于間接故意,尤其是過于自信過失,配置同樣的法定刑,則與罪責刑相適應原則不符。此外,本罪最高法定刑為十年有期徒刑,而直接故意的主觀心態(tài)亦與本罪的法定刑不相匹配,根據(jù)整個刑法罪名的量刑現(xiàn)狀,直接危害公共安全的故意犯罪量刑應當高于十年有期徒刑,直至判處死刑。
食品監(jiān)管瀆職罪是《刑八》中新增的一個罪名,要求只有負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員才能構成。雖然行為人因為自己玩忽職守或者濫用職權而導致構成食品監(jiān)管瀆職罪,但此時對于玩忽職守和濫用職權行為是出于故意,而對最終損害結果的發(fā)生則是過失。
食品監(jiān)管瀆職罪的立案標準是什么?
食品監(jiān)管瀆職罪的相關法律
食品監(jiān)管瀆職罪的構成要件有哪些
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