對反傾銷決定不服是否可以直接提起訴訟
依據我國相關法律的規定,被調查人對反傾銷終裁決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
《反傾銷條例》
第二十五條?初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關系成立的,商務部應當對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續進行調查,并根據調查結果作出終裁決定,予以公告。
在作出終裁決定前,應當由商務部將終裁決定所依據的基本事實通知所有已知的利害關系方。
第五十三條?對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的,對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經營者征稅的決定不服的,或者對依照本條例第五章作出的復審決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
傾銷對進口國的影響
(1)阻礙進口國相應產業的發展。出口國傾銷企業對海外市場的擴張是通過擠占進口國相同產品生產商的市場份額來實現的。進口國相應產業由于面臨著來自外國產品的低價傾銷,而被迫與其進行價格競爭,其結果是導致進口國生產商利潤下降以至于經營虧損。面對口益擴大的市場容量,進口國生產商卻因此不能擴大生產規模,相反還要降低其產晶的生產總量直至被迫退出市場競爭。在此條件下,即使進口國的產業仍然保持著傾銷產品進人前所占有的市場份額,對于不直接與傾銷產品競爭的進口國產業來說,也會由于進口產品價格低廉,消費者轉向購買傾銷的進口產品,減少或放棄原來本打算購買的國內生產的產品,從而使生產該產品的產業蒙受損害。顯然,由于傾銷產品的侵入,將剝奪進口生產相似產品及其相關產業在正常情況下的可能出現的增長與發展。
(2)扭曲進口國市場秩序。對進口國消費傾銷產品的產業來說。由于其以傾銷的進口產品作為原材料或零部件生產另一制成品,因接受錯誤的低價信號而擴大生產。一旦出口國停止了傾銷,該進口國產業將無法保持擴大了的生產規模,從而造成在資源配置與使用上的浪費。當然,也有人認為傾銷對進口國消費者來說是件好事,因為它可以使其享受到價格低廉的消費品。但這是有前提的,如果傾銷產品的質量是有保證的,在短期內對消費者來說確實是一種福音。一旦傾銷產品取得壟斷優勢,這種價格低廉的情況將可能為高價所代替,進口國消費者將不得不為此付出更高昂的代價。而且傾銷產品大多總是與假冒偽劣相聯系的,在此情況下,進口國消費者不得不為此種低價而承受效用、效率、愉快甚至健康等等方面的代價。可見,那種認為傾銷對進口國消費者有好處的觀點,是不完全正確的。值得注意的是,即使傾銷對消費者有益,但這也是以進口國產業縮小生產規模,失去國內市場,利潤下降,企業倒閉以至于工人失業為代價的。特別是傾銷產品將會引起消費者對產品價格的過分注意,從而引導進口國市場的過度價格競爭,擾亂進口國市場的正常競爭秩序。
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