一、保外就醫(yī)是否計入執(zhí)行刑期

根據(jù)我國修訂的《刑訴法》和《監(jiān)獄法》及有關監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，被判處有期徒刑、拘役的罪犯，因身患嚴重疾病，經(jīng)批準可以保外在監(jiān)外醫(yī)治。保外就醫(yī)是監(jiān)外執(zhí)行的一種情形。按照現(xiàn)行有關監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，我國對身患嚴重疾病的罪犯，實行定期保外就醫(yī)制度，保外就醫(yī)期間計入執(zhí)行刑期。但是，對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定的保外就醫(yī)條件而被保外就醫(yī)的罪犯，其保外就醫(yī)期間是否計入執(zhí)行刑期呢?對于不符合保外就醫(yī)條件而被批準保外就醫(yī)的情況，要作具體分析。

從司法實踐來看大致有兩種情況：

(一)罪犯家屬弄虛作假、偽造病情，或罪犯及家屬與醫(yī)療鑒定單位及其工作人員惡意串通，出具虛假的病情證明文件，或是監(jiān)管單位與罪犯及其家屬相勾結，徇私 舞弊違法辦理保外就醫(yī)等，致使不符合保外就醫(yī)條件的罪犯被批準保外就醫(yī)。

(二)由于醫(yī)療鑒定單位診斷鑒定有誤，將病輕鑒定為病重，或監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機關及監(jiān)獄管理部門在呈報審批中，審查不細，把關不嚴，將不符合保外就醫(yī)條件的罪犯批準保外就醫(yī)。

對于前一種情況，其保外就醫(yī)期間不應計入執(zhí)行刑期。因為這種情況屬采取非法手段騙取保外就醫(yī)，其保外就醫(yī)視為無效，依照《罪犯保外就醫(yī)試行辦法》第16條規(guī)定，采取非法手段騙取保外就醫(yī)的，其已執(zhí)行的保外就醫(yī)時間不應計入執(zhí)行刑期。將這部分罪犯收監(jiān)執(zhí)行時，應將其違法保外就醫(yī)的時間從執(zhí)行刑期中扣除。

二、罪犯保外就醫(yī)的續(xù)保應由哪個機關辦理

新《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》并未對續(xù)保問題進行明確表述，只在第二十一條規(guī)定了“社區(qū)矯正機構應當及時掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的身體狀況以及疾病治療等情況，每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復查情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關或者有關監(jiān)獄、看守所反饋情況。”具體的程序則規(guī)定得非常模糊。

根據(jù)司法行政系統(tǒng)的文件精神，今后保外就醫(yī)實行不定期保外就醫(yī)制度，罪犯的監(jiān)督管理交司法局社區(qū)矯正機構負責，監(jiān)獄不再辦理續(xù)保。是否需要收監(jiān)，由前者負責審查，符合法定情形的，由縣司法局向批準或決定機關提出收監(jiān)執(zhí)行建議。

司法局社區(qū)矯正機構應將暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督管理作為工作重點進行，并應當采取與其他類型社區(qū)矯正人員不同的管理方法，要特別注意其在監(jiān)外執(zhí)行期間是否就醫(yī)，病情進展，病情是否康復，必要時要組織體檢和提出收監(jiān)執(zhí)行的建議。例如“三個月一次審查保外就醫(yī)罪犯的病情復查情況，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件的或法定情形已經(jīng)消失的及時提請有關機關予以收監(jiān)執(zhí)行。”

依據(jù)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》的規(guī)定，保外就醫(yī)人員在就醫(yī)期間如果不遵守相關規(guī)定的，或者痊愈的，就會被收監(jiān)。至于保外就醫(yī)是否計入刑期，也要看實際情況。特別要注意的是，如果保外就醫(yī)罪犯未經(jīng)公安機關批準擅自外出的，這期間并不會計入執(zhí)行刑期。

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