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我們國家是法制社會，我們生活的方方面面都離不開法律的約束和保障，同樣各個執法部門更是要遵紀守法，所以每個執法部門都有自己的規章制度，那么縣勞動保障監察制度有哪些？下面律霸的小編為大家簡單介紹一下。

勞動保障監察工作制度:

一、勞動保障監察執法的基本原則和要求。

(一)基本原則

1、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則;

2、以事實為依據，以法律法規為準繩的原則;

3、及時、準確、高效、保密的原則。

(二)基本要求

1、符合法定職責;

2、事實清楚、證據確鑿;

3、適用法律、法規、規章和規范性文件準確(注：適用規范性文件處罰時，必須先引用 法律、法規、規章的規定，再引用規范性文件);

4、處罰適當;

5、符合法定程序;

6、語言規范，堅持文明用語，杜絕忌語。

二、接待和處理舉報投訴制度。

1、值班人員負責舉報投訴的接待工作，其他人員協助值班人員做好舉報投訴的接待工作。

2、接待的辦公室應保持環境整潔。來訪人員應及時予以接待。

3、接受舉報投訴和提供勞動保障法律政策咨詢時，接待人員應當儀表端莊，聽取陳述耐心 ，解釋法律政策清楚準確，做到有報必接，不得以任何理由推諉。

4、接受電話舉報，應當如實記錄;接待信函舉報，應當及時登記;接待口頭舉報，應當認真筆錄，并由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。

接待登記后應及時填寫《受理舉報投訴登記表》，并與電話舉報記錄、口頭舉報筆錄或舉報 信函合并備案。

5、受理舉報投訴，應當做到舉報投訴人基本情況、被舉報投訴人基本情況和被舉報投訴人 違反勞動保障法律行為情況“三清楚”。舉報投訴人拒絕提供自己基本情況，應當注明理由 。

6、接待人員受理舉報投訴后，應及時進行立案前審查，并按下列規定分別處理：

(1)經審查，舉報投訴內容屬于勞動保障法律法規調整范圍，屬于勞動保障監察業務和本級勞動保障監察機構管轄范圍，并在法定保護時效范圍的，應及時填寫《受理舉報投訴登記 表》，報監察機構負責人批轉主辦監察員調查處理;

(2)對不符合上述條件的舉報投訴，應告知當事人向有處理權的機關反映。屬于下級勞動 保障監察機構管轄范圍的，轉辦至所屬勞動保障監察機構辦理;

(3)重大緊急事項，值班人員應立即向監察機構負責人匯報。

7、受理的舉報投訴案件，由主辦監察員進一步調查后，按下列情況進行處理：

(1)事實清楚，案情簡單，且用人單位能及時整改的勞動保障違法行為，可以簡易方式結 案;

(2)案情復雜或需進一步調查處理的，應予以登記立案，按照《處理勞動保障違法行為程序規定》處理;

(3)違法事實不能成立或誤報、錯報案件，不予處理，撤銷案件。

舉報投訴人要求告知舉報投訴的受理和查處結果的，應當通知該舉報投訴人。

8、對舉報投訴案件的調查，應以此為線索，對用人單位招用人員、簽訂勞動合同、遵守勞動標準、參加社會保險等方面遵守勞動保障法律法規情況加強監督檢查，如發現有勞動保障 違法行為，按照《處理勞動保障違法行為程序規定》處理。

9、舉報投訴案件調查處理結束后，應填寫《結案審批表》，報監察機構負責人審批后結案 。

10、對有關部門移送的案件線索，按有關規定或參照群眾舉報有關要求處理。領導和上級機關及政府信訪、市長熱線辦交辦案件應予及時調查處理，并按時上報處理結果。

三、監督檢查工作制度。

1、勞動保障監察人員應根據職責分工主動對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行監督 檢查，每人每年不得少于 60戶。

2、監督檢查應由兩人以上共同進行，并向被檢查單位出示執法證件，告知檢查的目的、內 容和要求。

3、監督檢查的方式主要是常規檢查、重點檢查、立案專查和舉報檢查。

(1)常規檢查是勞動保障監察機構按照職責權限，定期或不定期地對用人單位實施勞動保障監察;

(2)重點檢查是勞動保障監察機構根據工作需要或舉報，對違反勞動保障的重點行為和重 點單位，實施重點檢查;

(3)立案專查是勞動保障監察機構認為某一案件需立案調查，應填寫立案報批表，經勞動 保障監察機構或勞動保障行政部門領導審批后，立案查處;

(4)舉報檢查，對群眾舉報投訴的案件進行調查、核實、處理。

4、監督檢查的內容包括：用人單位招用人員情況;簽訂與履行勞動合同情況;執行社會保險法律法規情況;遵守國家規定的各項勞動標準情況;勞動規章審查備案情況以及勞動保障 法律法規規定的其他情況。

5、監督檢查時，勞動保障監察人員應當根據檢查要求認真筆錄，收集有關資料，并建立被檢查單位執行勞動保障法律法規情況的檔案和臺帳，做到用人單位的基本情況、勞動用工和 社會保險登記、申報繳費情況“三清楚”，并熱情主動為用人單位提供勞動保障法律宣傳和咨詢服務。

6、對檢查中發現的問題，應當及時督促用人單位整改，情節嚴重或者問題突出的，應及時 登記立案，對拒不改正違法行為的，應依法予以處罰。

四、勞動保障監察案件處理制度。

1、凡符合規定的舉報或主動檢查中發現用人單位有勞動保障違法行為事實的，經立案前審查后應及時登記立案。

2、登記立案應當填寫立案審批表，會同預審時收集的舉報及有關材料報勞動保障監察機構 負責人審查批準。勞動保障監察機構負責人批準之日為立案起始時間。

3、立案后，承辦人員應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據。

證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄。

4、承辦人員完成調查取證后，應向勞動保障監察機構負責人提交調查報告和處理意見，并 填寫案件處理報批表。

5、勞動保障監察機構審議勞動保障違法案件，應按以下規定處理：

(1)事實清楚、證據確鑿，依法應當給予行政處理或行政處罰的，審批后報勞動保障行政 部門領導批準，勞動保障行政部門領導批準后制作行政處理或行政處罰法律文書;

(2)依法不應行政處罰的，應作出撤銷案件的決定;

(3)證據不足的，應退回原承辦人補充調查，補充調查應自退回之日起十五日結束;經補充 調查證據仍然不足的，經勞動保障監察機構負責人審核同意，可做出撤銷案件的決定;

(4)用人單位有違反其他法律、法規行為的，應建議有處理權的機關處理;

(5)用人單位的違法行為構成犯罪的，應及時提請司法機關處理。

6、勞動保障監察案件應從立案之日起三十日內結案，特殊情況不得超過六十日。

7、勞動保障行政處罰(理)決定書應自決定作出之日起七日內送達被處罰單位，送達方式 參照民事訴訟法有關規定執行。

8、被處罰(理)單位在行政處罰(理)決定書規定期限內未履行行政處罰決定，在行政處 罰(理)決定書生效之日起三個月內既未申請行政復議又未提起行政訴訟，應申請人民法院 強制執行。

五、登記立案制度。

1、凡符合立案條件的勞動保障違法案件，應當自通過立案前審查之日起兩個工作日內將有 關材料報送勞動保障監察機構檔案管理人員統一登記編號。

案號由年份號和案件順序號兩個部分組成。

2、案件來源包括：①群眾舉報;②當事人投訴;③主動檢查發現;④有關部門移送。

領導和上級機關及政府信訪、市長熱線辦交辦案件應專案及時處理。

3、案件登記編號后，承辦人員應及時將立案材料報送監察機構負責人，由監察機構負責人 指定主辦監察員和協辦人員，并實行主辦監察員辦案責任制。

4、主辦監察員接受案件后，應在立案登記編號之日起三個工作日內認真閱讀立案材料，列出調查提綱連同立案登記表報送監察機構負責人審批。

六、調查取證制度。

1、主辦監察員接受立案受理的案件后應當及時組織調查，詢問當事人和證人，勘驗現場， 制作有關筆錄，收集并保全證據。

調查取證時，辦案人員應當向當事人出示執法人員身份證明，包括勞動保障監察證和行政執 法證。

2、辦案人員調查案件，不得少于兩人。調查材料應用墨水筆書寫，并注明來源和出處，由 被調查人簽名或蓋章。

調查中應收集的證據材料包括：①書證;②物證;③當事人陳述;④證人證言;⑤視聽資料 ;⑥鑒定結論;⑦勘驗筆錄和現場筆錄等。

以上證據材料必須查證屬實，才能作為認定案件事實的證據。

3、辦案人員詢問當事人和證明人時，應當個別進行，并告知其如實陳述事實，提供證據。 詢問筆錄應當交被詢問人核對;筆錄如有差錯、遺漏，應當允許被詢問人更正或補充;筆錄 經核對無誤的，應當由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或蓋章;辦案人員也應在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，辦案人員應在筆錄上注明。

4、辦案人員可以要求或以詢問通知書方式要求當事人及證明人提供證明材料或者與違法行 為有關的其他材料，并由材料提供人在有關材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應由辦案人員在材料上注明。

5、有關證據的其他要求：

(1)辦案人員收集書證應以原始憑證為主，調取原始證據有困難的，應在復制件上標明“ 經確認與原件無誤”，并由出具書證人簽名或蓋章;

(2)視聽資料作為證據使用的，應注意查明其取得的合法性，其來源不合法的不能作為定 案證據使用;

(3)法律法規對違法行為構成中的當事人主觀過錯有明確規定的，應取得足以證明當事人 主觀過錯的有關證據，才能定案。

6、有關證據先行登記保存措施

根據《行政處罰法》第三十七條第二款的規定，勞動保障監察機構在查處勞動保障違法行為 過程中，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經勞動保障行政機關負責人批準，可 以對有關證據及物品采取先行登記保存措施，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間 ，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

七、審查報批制度。

1、案件調查終結后，案件主辦監察員應當填寫案件報批表，重大疑難或復雜案件還應寫出 調查終結報告，內容包括：當事人基本情況、認定的違法事實和證據、案件性質、處罰依據 、處罰建議等。

經調查，主辦監察員認為對當事人的行為不應給予行政處罰的，應在報批意見中說明不應處罰的事實和理由，并提出撤銷案件的建議。

2、案件報批表、調查終結報告和案卷卷宗應由監察機構負責人進行核審，重大復雜案件應 提交集體討論。討論時應遵循以事實為依據，以法律法規為準繩的辦案原則認真評議，并記錄各種意見。

核審和討論的主要內容包括：

(1)當事人的基本情況是否清楚;

(2)案件事實是否清楚，證據是否充分;

(3)定性是否準確;

(4)適用法律、法規和規章是否準確;

(5)處罰是否適當

(6)程序是否合法;

(7)文書語法、用詞是否規范。

3、監察機構負責人經過案件核審，應提出以下意見：

(1)對事實清楚、證據充分、定性準確、處理適當、程序合法的案件，同意主辦監察員意見;

(2)對定性不準、適用法律不當、處罰不當的案件，責成主辦監察員修改;

(3)對事實不清、證據不足的案件，責成主辦監察員補充調查;

(4)對程序不合法的案件，責成主辦監察員糾正;

(5)對超出管轄權的案件，按有關規定移送。

4、經監察機構負責人核審應予以行政處罰(理)的案件，由監察機構負責人在案件報批表上簽署意見，連同卷宗一并報送勞動保障行政部門領導審批。審批內容和辦法參照本制度第2、3條款執行。

一般案件按上述程序辦理;疑難、復雜案件由監察機構負責人報分管局領導研究決定;重大 案件應上報局領導研究審批。

5、勞動保障監察機構查處案件，可根據不同情況對案件分別作出如下決定：

(1)確有應受行政處罰的違法行為，根據情節輕重及案件的具體情況，作出行政處罰決定 ;

(2)違法行為輕微，當事人及時整改的，給予警告或口頭警告;

(3)違法事實不能成立的，作出撤銷案件的決定;

(4)證據不足，退回原承辦人補充調查，十五日內證據仍然不足的，作出撤銷案件的決定 ;

(5)違法行為給國家或他人造成經濟損失的，可依照法律、法規、規章的有關規定下達行政處理決定書，責令當事人限期繳納或支付有關費用，并可依法責令加處滯納金或給予經濟 補償和賠償;

(6)調查檢查過程中，當事人的違法行為仍在連續之中的，辦案部門應首先責令當事人限期改正，并送達《限期改正指令書》;也可以在行政處罰決定書中，在處罰條款之外寫出責令限期改正的內容;

(7)違法行為屬民事侵權行為或構成犯罪的，依法移送有關機關處理。

6、用人單位有下列情形之一的，依法可以從輕或者減輕行政處罰：

(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(2)積極改正違法行為的;

(3)受他人脅迫有違法行為的;

(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

7、對同一違法行為，不得依據同一事實和理由給予兩次以上罰款的行政處罰，但適用其他處罰方式的除外。

處罰決定作出前應當允許當事人陳述和申辯。

八、告知聽證制度。

1、行政處理或處罰報批后，給予行政處理的，主辦監察員應當填寫《行政處理決定書》，并送達當事人;對當事人處以罰款及其他各類行政處罰的，應當填寫《行政處罰告知書》， 并送達當事人。

2、送達勞動保障監察法律文書時，當事人應當在送達回證上簽收。當事人拒絕簽收時，送達人應說明情況，并可參照《民事訴訟法》有關規定采用其他方式送達。

自當事人簽收或留置送達或掛號郵寄收到之日起三日內，當事人未進行陳述、申辯及要求聽證，也未作其他任何表示的，視為放棄權利。

3、勞動保障行政部門作出下列行政處罰之前，應當告知當事人對處罰的事實和理由有要求聽證的權利：

(1)作出較大數額罰款的(對公民處以1000元以上，對法人或其他組織處以10000元以上的罰款);

(2)責令停產、停業;

(3)吊銷勞動保障行政部門發放的許可證。

4、當事人提出聽證要求的，勞動保障行政部門依據《行政處罰法》第四十二條的規定組織實施。

聽證結束后，需對原行政處罰意見進行更改的，按聽證審定意見執行;對認定應當給予行政處罰的，應按規定制作《行政處罰決定書》或《行政處理決定書》，報勞動保障行政部門領導簽發后送達當事人。

5、《行政處理決定書》或《行政處罰決定書》送達后，主辦監察員應對用人單位勞動保障 違法行為整改情況進行跟蹤監察，對行政處理或處罰的執行情況進行督辦，并將整改和執行 情況記錄在案。

九、結案歸檔制度。

1、辦案人員查處勞動保障違法案件，一般應在自立案之日起三十日內結案。案件情節特別復雜的，主辦監察員應填寫延期結案申請表經監察機構負責人同意后，可適當延長結案期限 ，但最長不得超過六十日。

有下列情況之一，經勞動保障監察機構負責人批準，可以中止計算辦案期限：

(1)向上級勞動行政部門請示待復的;

(2)因不可抗拒的事由或其他正當理由，無法調查取證的;

(3)案情需要鑒定或因當事人原因耽誤期限的;

(4)委托其他勞動保障行政部門調查取證的;

(5)其他需要計算中止監察辦案期限的情況。

2、行政處罰決定送達或案件撤銷，主辦監察人員應當及時填寫結案登記表，經監察機構負責人審批后按照下列要求及時將案卷材料立卷歸檔：

(1)案卷必須一案一卷，合并處罰的可合并立卷歸檔(卷宗裝訂順序見案卷裝訂程序);

(2)案卷可以分為正卷、副卷，正卷裝訂勞動保障監察辦案形成的材料，副卷裝訂行政復議、行政訴訟、強制執行等案件形成的有關材料;

(3)書寫文書用墨水筆;

(4)案卷裝訂符合規定的順序。

3、副卷裝訂順序如下：

(1)復議申請書或起訴書、強制執行申請書等;

(2)答辯書及提供的證據材料目錄;

(3)代理詞;

(4)復議決定書或裁決書、判決書、執行情況等;

(5)案件復議、訴訟過程中形成的其他材料(按時間順序排列)。

上訴案件及再審案件的案卷參照前款規定整理。若案件分別進行了復議、一審、二審、執行等程序的，可按法定程序順序分別整理裝訂;材料較多的，可裝訂為副卷(一)、(二)等 。

4、案卷裝訂后，辦案部門應及時交送監察機構檔案管理人員存檔。

案卷歸檔后，任何人不得私自增加或抽取案件材料。未經監察機構領導批準，任何單位和個人不得隨意查閱案卷。

十、案卷裝訂程序規定。

1、立案審批表;

2、接待(或受理)登記表(或案件來源材料，如移送函、現場檢查記錄等);

3、立案前審查材料;群眾舉報信、受害人投訴材料及相關證明材料等;

4、調查材料：

(1)用工主體資格證明：如社會保險登記證、勞動保障年檢登記證、工資手冊、營業執照及批準執業證件等證照;

(2)勞動關系雙方有關人員的身份證明：如身份證、工作證、就業證、任職資格證明等;

(3)社會保險申報繳費及繳費憑證等材料;

(4)詢問通知書及送達回證(或存根);

(5)用人單位就詢問通知上報的回復材料;

(6)當事人陳述(按調查時間先后順序排列);

(7)證人證言(同上);

(8)勞動合同書、花名冊、考勤表、工資表及其他證據材料。

5、案件討論記錄(含處理意見);

6、補充調查收集的證據材料(排列順序見第5條);

7、責令限期改正通知;

8、整改情況報告及有關證明材料;

9、調查結論及處理建議(調查報告);

10、案件處理報批表及延期結案審批報告;

11、行政處罰告知書及送達回證;

12、陳述、申辯材料;

13、聽證申請報告;

14、聽證會通知;

15、聽證會答辯材料;

16、聽證會筆錄;

17、行政處罰(理)決定書及送達回證;

18、復查及整改、處罰執行情況材料;

19、結案審批表。

備注：

1、案件裝訂以每個案件處理過程中實際收集的證據材料和辦案時實際形成的文書材料為準;并非指每一案件卷宗都必須同時具備以上材料。卷宗材料應分類排列。

2、填寫卷宗目錄時必須分類按順序逐一填寫。

十一、勞動保障監察案由規定。

(一)勞動用工類

1、違反招工登記備案規定案

2、違法收取費用(抵押物)案

3、擅自招用外來勞動力案

4、非法使用童工案

5、未按規定訂立勞動合同案

6、違反規定解除勞動合同案

7、違反解除勞動合同經濟補償規定案

(二)勞動標準類

1、違法制定勞動規章案

2、強迫延長工作時間案

3、超標準延長工作時間案

4、克扣(無故拖欠)工資案

5、違反支付延長工作時間工資案

6、違反最低工資保障規定案

7、侵害女職工合法權益案

8、侵害未成年工合法權益案

9、違反女職工保護規定案

10、違反未成年工保護規定案

(三)社會保險類

1、違反社會保險登記(變更登記、注銷登記)規定案

2、偽造(變造)社會保險登記證案

3、未代扣代繳社會保險費案

4、未公布社會保險費繳納情況案

5、違反社會保險申報繳費規定案

6、遲延繳納社會保險費案

7、拒繳社會保險費案

8、漏報(瞞報)社會保險費案

(四)其他

1、無理阻撓監督檢查案

2、違法從事職業介紹活動案

3、職業介紹超出業務范圍案

4、違法從事職業培訓(技能鑒定)案

5、偽造(濫發)職業資格(技術等級)證書案

6、打擊報復舉報人員案

十二、廉政制度。

勞動保障監察人員應認真履行職責，嚴格按照勞動保障有關法律法規開展行政執法工作，嚴格遵守國家、省、市關于廉政建設和政風建設的各方面規定，并嚴格遵守下列規定：

1、不準接受被檢查單位贈送的禮品、禮金、有價證券、信用卡及其他支付憑證。

2、不準接受被檢查單位的宴請、邀請參與高消費娛樂活動。

3、不準私自使用被檢查單位的車輛。

4、不準占用被檢查單位的通訊工具。

5、不準在被檢查單位報銷個人費用。

6、不準泄露監察秘密。

7、不準泄露被檢查單位的商業秘密。

8、不準超越職權范圍。

9、不準在非公務場合使用執法證件。

10、不準非執行公務人員以及未領取執法證件的人員穿著勞動保障監察制服。

十三、勞動保障監察人員崗位職責。

1、嚴格遵守《勞動監察員準則》和《勞動監察員管理辦法》的有關規定，自覺遵守黨紀政紀，廉潔奉公。

2、認真貫徹執行黨和國家方針、政策和規定及上級的指示精神，遵守局和監察支(大)隊的各項管理制度。

3、認真履行工作職責，不得徇私舞弊，以權謀私。

4、堅決服從命令，聽從指揮，積極完成各項工作任務。

5、工作精神振奮，努力鉆研本職業務，熟悉崗位工作規定、程序，能勝任本職工作。

6、對負責的工作能按時、按質、按量完成，對負責承辦的勞動保障違法案件能認真調查，嚴格按規定處理。

7、團結同志，虛心學習，關心集體，樂于奉獻。

以上是下編對于縣勞動保障監察制度的一些概括總結。在我們平時生活和工作當中許許多多的機構都有自己的規章制度，俗話說國有國法家有家規，任何人都要按照國家法律法規的規定來規范和約束自己，執法部門更應該如此。更多相關知識您可以咨詢律霸唐山律師。

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