未成年人是祖國的未來,因此我國一直高度重視未成年人的成長問題。我國也有相關(guān)法律法條對未成年人進(jìn)行保護(hù),并且嚴(yán)禁工廠或者用人單位雇傭童工。如果工廠違反規(guī)定,需要承擔(dān)法律責(zé)任。那么如果使用童工該如何處罰呢?
勞動法是規(guī)定各種勞動行業(yè)使用勞動力的基本法律。該法第94條規(guī)定:“非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”
(一)行政責(zé)任
非法招用未滿十六周歲的未成年人的,又稱為使用童工,按照國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,童工是指未滿十六周歲,與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。《禁止使用童工規(guī)定》第6條規(guī)定:“用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000 元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處 5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn),從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。” “用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,從責(zé)令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。”
不僅直接招用童工的單位需要承擔(dān)法律責(zé)任,為童工介紹就業(yè)者也需要承擔(dān)法律責(zé)任。《禁止使用童工規(guī)定》第7條規(guī)定:“單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。”
無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,處罰更重。《禁止使用童工規(guī)定》第9條規(guī)定:“無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款,該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。”
這里要指出的是:對于非法使用童工的行為,勞動法和未成年人保護(hù)法只規(guī)定了由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,這一規(guī)定只涉及行政處罰的種類,沒有規(guī)定具體的處罰幅度;而國務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》則依據(jù)勞動法的規(guī)定,對處罰幅度作了更具體的規(guī)定,如罰款數(shù)額等,同時還對具體的執(zhí)法工作作出了更富有操作性的規(guī)定。因此,勞動保障部門可以在實踐中對非法招用童工的行為依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》進(jìn)行執(zhí)法。
(二)民事責(zé)任
《禁止使用童工規(guī)定》還涵蓋了周詳?shù)拿袷仑?zé)任,切實保障童工的合法權(quán)益。《禁止使用童工規(guī)》第10條規(guī)定:“童工患病或者受傷的,用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用。”“童工傷殘或者死亡的,用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國家工傷保險的有關(guān)規(guī)定計算。”
(三)刑事責(zé)任
在《禁止使用童工規(guī)定》構(gòu)筑的責(zé)任體系中,刑事責(zé)任是最后也是最嚴(yán)格的一環(huán)。《禁止使用童工規(guī)定》第11條規(guī)定:“拐騙童工,強(qiáng)迫童工勞動,使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動,使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的,依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強(qiáng)迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。”
拐騙十四周歲以下童工勞動的,可以構(gòu)成拐騙兒童罪。刑法第262條規(guī)定:“拐騙不滿十四周歲的未成年人,脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,處五年以下有期徒刑或者拘役。”
強(qiáng)迫童工勞動的,構(gòu)成強(qiáng)迫勞動罪。刑法第244條規(guī)定:“用人單位違反勞動管理法規(guī),以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”
此外,《禁止使用童工規(guī)定》頒布施行以后,2002年12月28日全國人大常委會通過的《刑法修正案(四)》第4條又在強(qiáng)迫勞動罪的同一條增加兩款,增設(shè)了雇用童工從事危重勞動罪,即刑法第244條第2、3款: “違反勞動管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”“有前款行為,造成事故,又構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”
如果工廠或其他組織雇傭童工,需要交納一定罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,吊銷營業(yè)執(zhí)照。如果誘騙未成人人從事高難度和高危險的生產(chǎn)勞動,則構(gòu)成犯罪,需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
多大年齡為童工,童工年齡標(biāo)準(zhǔn)是什么
童工的定義是什么,童工是指什么?
禁止使用童工規(guī)定
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