很多時候?qū)τ跉v史的了解都是從文物上來考證,文物在法規(guī)上屬于國家所有,文物的挖掘私人是禁止的,而有時候會出現(xiàn)文物損壞的情況,如果是失職造成的損壞就要承擔(dān)法律責(zé)任,那失職造成珍貴文物損毀、流失罪是什么罪構(gòu)成要件是什么?下面就詳細(xì)介紹。
一、構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常活動。由于國家工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國家機關(guān)的文物保護工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國家機關(guān)的工常活動。
犯罪對象為珍貴文物,毀損一般的文物,不構(gòu)成本罪。所謂珍貴文物,是指具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物,主要包括國家規(guī)定的一、二級文物,三級文物要確定為珍貴文物的,應(yīng)經(jīng)國家文物鑒定委員會確認(rèn)。其中,一級文物是指具有特別重要價值的代表性文物;二級文物是指具有重要價值的文物;三級文物為具有一定價值的文物。至于文物,按照文物保護法第2條的規(guī)定,則是指:
(1)具有歷史、藝術(shù)科學(xué)價值的古文化遺址、古拉葬、古建筑、古窟寺和石刻;
(2)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的,具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址和紀(jì)念物;
(3)歷史各時代的珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;
(4)重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等;
(5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守不盡職責(zé)義務(wù),或者不正確履行職責(zé)義務(wù),造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴(yán)重的行為。
嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是指不履行法律規(guī)定和其職務(wù)要求的文物保護、管理職責(zé),或者在履行職務(wù)中敷衍塞責(zé),草率應(yīng)付,不盡職責(zé)。其具體表現(xiàn)形式是多種多樣的,例如對館藏珍貴文物不按《文物館藏品管理辦法》的規(guī)定建立固定、專用的庫房,設(shè)專人管理;庫房設(shè)備和措施不符合防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防光、防震、防空氣污染的要求;珍貴文物出庫歸庫手續(xù)不健全;安全檢查制度形同虛設(shè);發(fā)現(xiàn)不安全因素,不及時采取措施糾正;發(fā)生火災(zāi)、文物失竊等案件不及時報告當(dāng)?shù)毓膊块T、文物行政管理部門和國家文物局等等。具體表現(xiàn)如何,不影響本罪的成立。所謂損毀,即損壞和毀滅,既包括使珍貴文物部分破損,使其喪失部分價值,即造成原有價值的減少,例如,使能作為珍貴文物的手稿大面積污損,致其字跡難以辨認(rèn),又包括使珍貴文物完全毀滅,從而喪失其全部價值,如珍貴書畫被燒毀,珍貴陶器、瓷器被砸碎等。所謂流失,是指被盜、遺失而下落不明或者流落至國外、境外。
本罪是結(jié)果犯,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為必須后果嚴(yán)重,才構(gòu)成犯罪。所謂后果嚴(yán)重是指造成較多的珍貴文物損毀、流失的;致使珍貴文物流失國外的;造成特別珍貴文物損毀、流失的;由于珍貴文物被毀,給歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究造成了嚴(yán)重的影響,社會影響極壞,流失的文件已無法追回,等等。
(三)主體要件
本罪主體是特殊主體,即國家機關(guān)工作人員。本條所稱 “國家機關(guān)工作人員”是指負(fù)有管理、保護文物職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,包括博物館(院)、紀(jì)念館、圖書館的工作人員、文化行政部門中主管文物保護工作的人員等,并非指所有的國家工作人員。
(四)主觀要件
本罪的主觀方面只能由過失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪,也就是說,行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是他應(yīng)當(dāng)知道自己嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,可能會造成珍貴文物損毀或者流失,但是他由于疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生,但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免,以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結(jié)果而言,但并不排斥行為人對違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度或?qū)ψ约旱淖鳛楹筒蛔鳛樾袨閯t可能是故意的情形。如果行為人在主觀上對于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失,而是出于故意,不僅預(yù)見到,而且希望或者放任它的發(fā)生,那就不構(gòu)成本罪,而構(gòu)成其他的故意犯罪。
二、刑法條文
(刑法第419條)
文物行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,涉嫌下列情形之一,造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴(yán)重的,應(yīng)予立案,處三年以下有期徒刑或者拘役:
1.導(dǎo)致二級以上文物或者5件以上三級文物損毀或者流失的;
2.導(dǎo)致全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的本體嚴(yán)重?fù)p毀或者滅失的;
3.其他后果嚴(yán)重的情形。
侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件
對于很多時候的文物損壞都是意外的損壞或者不可避免的損壞,但是如果工作人員的個人失職造成的損壞就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,在法規(guī)中有詳細(xì)的規(guī)定說明。
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