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賭博法律規(guī)定最新2020量刑規(guī)定是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 147人看過

賭博是一種危害非常大的犯罪行為,它浪費(fèi)時(shí)間、損耗健康,還會導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)和家庭的破裂。賭博成癮者往往不務(wù)正業(yè),很容易為了獲得資金賭博而進(jìn)行其他犯罪。賭博相關(guān)罪行有現(xiàn)場聚眾賭博和在現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)賭博場所罪,都屬于犯罪行為,法律對它們的量刑不同。賭博法律規(guī)定最新2018量刑規(guī)定是什么?以下是賭博罪法律規(guī)定和解讀:

一、賭博罪

(一)什么是賭博罪

賭博罪:以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為。

賭博罪的特征:主體是一般主體,對于聚眾賭博的,只有組織者或者首要分子才能成為賭博罪的犯罪主體,其他參加人不能構(gòu)成本罪。對于以“賭博為業(yè)”的要求是反復(fù)參與賭博從而形成一種習(xí)癖的人才能成為賭博罪的主體。賭博罪侵犯的客體是社會的風(fēng)尚和社會的管理秩序。主觀方面是故意并且要具有營利的目的,也就是說行為聚眾賭博或者說一貫參加賭博的行為是為了獲取錢財(cái),而不是為了消遣娛樂。

需要注意的是:以營利為目的不一定是要以贏得錢財(cái)為前提,只要是為了獲取錢財(cái),即使沒有贏得錢財(cái)甚至是輸了錢也不影響行為人具備賭博罪的主觀要件。其次是抽頭余利收取回扣或者介紹費(fèi)而聚眾賭博的就是以賭博所得作為收獲收入或者主要來源的都可以認(rèn)定為以營利為目的。以營利為目的的有無決定了行為人是否構(gòu)成賭博罪。也是區(qū)別賭博罪與非罪的關(guān)鍵。客觀方面:賭博罪的客觀方面表現(xiàn)為聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為,行為人只要構(gòu)成以上條件或者之一就能構(gòu)成賭博罪。

(二)賭博罪量刑

以營利為目的,聚眾賭博、開設(shè)賭場或者以賭博為業(yè)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。

《高法、高檢關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》2005-5-13

1、以營利為目的,有下列情形之一的,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”:

(1)組織3人以上賭博,抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的;

(2)組織3人以上賭博,賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬元以上的;

(3)組織3人以上賭博,參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的;

(4)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博,從中收取回扣、介紹費(fèi)的。

2、以營利為目的,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

3、中華人民共和國公民在我國領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場,以吸引中華人民共和國公民為主要客源,構(gòu)成賭博罪的,可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4、明知他人實(shí)施賭博犯罪活動,而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的,以賭博罪的共犯論處。

5、實(shí)施賭博犯罪,有下列情形之一的,依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰:

(1)具有國家工作人員身份的;

(2)組織國家工作人員赴境外賭博的;

(3)組織未成年人參與賭博,或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的。

8、賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博犯罪的,賭資數(shù)額可以按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。

賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳;賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等,應(yīng)當(dāng)依法予以沒收。

9、不以營利為目的,進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動,以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為等,不以賭博論處。

二、網(wǎng)絡(luò)賭博罪

(一)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博罪

首先,關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場,《解釋》曾規(guī)定“在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的開設(shè)賭場。”《意見》將《解釋》規(guī)定的“在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站”,進(jìn)一步區(qū)分為“建立賭博網(wǎng)站并接受投注”和“建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博”。同時(shí),《意見》沿用《解釋》為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的,屬于“開設(shè)賭場”的規(guī)定。

此外,實(shí)踐中有的行為人并不參與賭博網(wǎng)站的建立和賭博活動的具體組織,也不充當(dāng)賭博網(wǎng)站的代理人,而是通過入資等方式從中分成獲利。該行為雖在形式上與《解釋》規(guī)定的開設(shè)賭場行為有所不同,但符合刑法規(guī)定的開設(shè)賭場罪的本質(zhì)。因此,《意見》規(guī)定,參與賭博網(wǎng)站利潤分成的行為也屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

關(guān)于賭博網(wǎng)站的認(rèn)定有兩點(diǎn)值得注意:一是純粹為了從事賭博違法犯罪活動而建立的網(wǎng)站當(dāng)然屬于賭博網(wǎng)站,只有部分網(wǎng)頁從事賭博違法犯罪活動的網(wǎng)站也屬于賭博網(wǎng)站。二是賭博網(wǎng)站不僅可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),也可以利用有線或無線互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博數(shù)額、數(shù)據(jù)。

其次,建立賭博網(wǎng)站或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并且接受投注的,才屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”的行為。如果僅建立賭博網(wǎng)站或者僅為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,但不接受投注,不屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為。這里的“不接受投注”是指沒有接受投注的意圖。如果建立了賭博網(wǎng)站或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,并且意圖接受投注,由于意志以外的原因或者自動中止接受投注,則可以認(rèn)定為開設(shè)賭場罪的未遂或中止。

(三)網(wǎng)絡(luò)賭博罪量刑

1、網(wǎng)上開設(shè)賭場行為的認(rèn)定

首先,關(guān)于網(wǎng)上開設(shè)賭場,《解釋》曾規(guī)定“在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的開設(shè)賭場。”《意見》將《解釋》規(guī)定的“在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站”,進(jìn)一步區(qū)分為“建立賭博網(wǎng)站并接受投注”和“建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博”。同時(shí),《意見》沿用《解釋》為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的,屬于“開設(shè)賭場”的規(guī)定。

此外,實(shí)踐中有的行為人并不參與賭博網(wǎng)站的建立和賭博活動的具體組織,也不充當(dāng)賭博網(wǎng)站的代理人,而是通過入資等方式從中分成獲利。該行為雖在形式上與《解釋》規(guī)定的開設(shè)賭場行為有所不同,但符合刑法規(guī)定的開設(shè)賭場罪的本質(zhì)。因此,《意見》規(guī)定,參與賭博網(wǎng)站利潤分成的行為也屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

關(guān)于賭博網(wǎng)站的認(rèn)定有兩點(diǎn)值得注意:

(1) 純粹為了從事賭博違法犯罪活動而建立的網(wǎng)站當(dāng)然屬于賭博網(wǎng)站,只有部分網(wǎng)頁從事賭博違法犯罪活動的網(wǎng)站也屬于賭博網(wǎng)站。

(2) 賭博網(wǎng)站不僅可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),也可以利用有線或無線互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博數(shù)額、數(shù)據(jù)。

建立賭博網(wǎng)站或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并且接受投注的,才屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”的行為。如果僅建立賭博網(wǎng)站或者僅為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,但不接受投注,不屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為。這里的“不接受投注”是指沒有接受投注的意圖。如果建立了賭博網(wǎng)站或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,并且意圖接受投注,由于意志以外的原因或者自動中止接受投注,則可以認(rèn)定為開設(shè)賭場罪的未遂或中止。

開設(shè)賭場行為有情節(jié)輕重之別,輕者違反治安管理處罰法,重者才觸犯刑法。關(guān)于罪與非罪的界限,應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為客觀方面諸要素,包括抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額和社會影響等,以判斷其妨害社會管理秩序是否達(dá)到犯罪的程度。利用局域網(wǎng)在少數(shù)固定的人員之間傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù),抽頭漁利數(shù)額較小或僅贏取少量錢財(cái),危害不大的,可不以犯罪論處。

此外,在《意見》制定過程中,有的提出,如果賭博網(wǎng)站的代理僅接受投注,沒有發(fā)展下級代理,其行為屬于聚眾賭博行為而非開設(shè)賭場行為。考慮到無論是賭博網(wǎng)站的總代理,還是最低級別的代理,其行為的最終目的都是通過賭博網(wǎng)站組織他人賭博以獲利,兩者的行為只有所涉參賭人員和賭資數(shù)額多少的區(qū)別,而沒有本質(zhì)區(qū)別,故未采納該意見。但是,如果行為人既沒有建立賭博網(wǎng)站,也沒有為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,僅以營利為目的,通過利用自己掌握的賭博網(wǎng)站的網(wǎng)址、賬戶、密碼等信息,組織多人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博活動,則其行為不屬于刑法規(guī)定的“開設(shè)賭場”,符合刑法和《解釋》規(guī)定的聚眾賭博標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)認(rèn)定為聚眾賭博罪。

2、網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)

刑法修正案(六)規(guī)定了開設(shè)賭場“情節(jié)嚴(yán)重”的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,但實(shí)踐中各地對何謂“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)識不一。為統(tǒng)一司法尺度,《意見》從抽頭漁利、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額和社會危害等方面來衡量行為人開設(shè)賭場的行為是否屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

為避免擴(kuò)大或縮小打擊范圍,參照《解釋》的規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,《意見》規(guī)定,在以抽頭漁利、賭資數(shù)額或參賭人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量開設(shè)賭場行為是否屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形下,開設(shè)賭場“情節(jié)嚴(yán)重”的相應(yīng)數(shù)額是《解釋》規(guī)定的聚眾賭博罪的起刑點(diǎn)的6倍,即開設(shè)賭場抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到3萬元以上的,或者賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到30萬元以上的,或者參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到120人以上的,屬于刑法規(guī)定的開設(shè)賭場中的“情節(jié)嚴(yán)重”。

對于“建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博”、“參與賭博網(wǎng)站利潤分成”兩類開設(shè)賭場行為,由于行為人不直接抽頭漁利或參賭獲利,難以以抽頭漁利數(shù)額或其行為所涉及的賭資數(shù)額、參賭人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量其行為的社會危害程度。由于這兩類行為的行為人從開設(shè)賭場中非法獲利,且非法獲利的性質(zhì)與前述抽頭漁利的性質(zhì)類似,因此《意見》規(guī)定,對這兩類行為,以違法所得數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)來衡量其是否屬于開設(shè)賭場“情節(jié)嚴(yán)重”,違法所得數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)與抽頭漁利數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)相同,即建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博或者參與賭博網(wǎng)站利潤分成,并且違法所得數(shù)額3萬元以上的,屬于開設(shè)賭場“情節(jié)嚴(yán)重”。

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪泛濫的主要原因之一是其“金字塔”型組織結(jié)構(gòu)。實(shí)踐中,國外賭博網(wǎng)站一般在境內(nèi)首先設(shè)立總代理,再由總代理向下發(fā)展一級代理,一級代理再向下發(fā)展二級代理,二級代理再發(fā)展三級代理,以至多級代理,各級代理通過賭博網(wǎng)站組織賭博。賭博網(wǎng)站的代理越多,參賭人數(shù)、賭資數(shù)額越大,社會危害越大。鑒于《解釋》曾規(guī)定“為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的”,屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場”,《意見》規(guī)定,為賭博網(wǎng)站招募下級代理,由下級代理接受投注的,屬于開設(shè)賭場“情節(jié)嚴(yán)重”。

未成年人是使用互聯(lián)網(wǎng)的重要群體,又處于心理、身體成長期,自制力相對較差,比成年人更容易陷入網(wǎng)絡(luò)賭博陷阱。為保護(hù)未成年人的身心健康,《意見》規(guī)定,招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的,屬于開設(shè)賭場“情節(jié)嚴(yán)重”。

個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賭博難以逮捕,網(wǎng)絡(luò)賭博罪屬于開設(shè)賭場罪的犯罪渠道之一,故此罪名一般以處罰在網(wǎng)上開設(shè)賭場的犯罪行為為目的而設(shè)立。利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的,會判處三年以上或十年以下有期徒刑并處罰金。關(guān)于賭博法規(guī)有上訴需要的可咨詢律霸的專業(yè)律師。


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張輝律師,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,全國律師協(xié)會會員,考取法律職業(yè)資格與企業(yè)法律執(zhí)業(yè)資格,濟(jì)寧市總工會法律講師團(tuán)講師,濟(jì)寧市刑事案件全覆蓋律師團(tuán)成員,曾任職與某央企控股的大型企業(yè)集團(tuán)擔(dān)任中高管職務(wù),曾經(jīng)擔(dān)任某區(qū)人民法院人民陪審員,擔(dān)任專職執(zhí)業(yè)律師以來,代理過大量的民事與刑事案件,以“誠信、務(wù)實(shí)、專業(yè)、敬業(yè)”的執(zhí)業(yè)態(tài)度贏得當(dāng)事人多次好評。

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