挪用公款,首先這個(gè)行為的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,其次挪用,就是使用本身不屬于自己的東西,所以挪用,其次,公款,就是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)或者是公有的財(cái)產(chǎn),比如國(guó)庫(kù)的錢或者是其他用于別的事情的公款。如果說(shuō)金額涉及較大的話,會(huì)被定罪量刑。那么挪用公款罪時(shí)間規(guī)定如何?
一、挪用公款罪時(shí)間
挪用公款罪,是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。
犯挪用公款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(l998年5月9日施行)的規(guī)定,對(duì)挪用公款案量刑時(shí)應(yīng)注意以下問題:
1、挪用公款歸個(gè)人使用,包括挪用者本人使用或者給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
2、挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過三個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。
3、挪用公款數(shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰。挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買股票、國(guó)債等,屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)人挪用公款的數(shù)額。
4、挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受數(shù)額較大和挪用時(shí)間的限制。
二、哪些情況可能構(gòu)成挪用公款罪
一是挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)。
這里所說(shuō)的非法活動(dòng)是指挪用公款供個(gè)人或他人進(jìn)行走私、賭博等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)這種情況的定罪,沒有要求挪用公款的數(shù)額要達(dá)到較大,也沒有規(guī)定挪用達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998年5月9日施行)的規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,以五千元至一萬(wàn)元為起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的或挪用公款歸個(gè)人使用超過三個(gè)月未還的,以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn)。如果挪用公款未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,一般可不認(rèn)為構(gòu)成犯罪。
二是挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),并且數(shù)額較大的。
這是指挪用數(shù)額較大的公款作為挪用人或者他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的資本。這里的數(shù)額較大以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn),以挪用公款15萬(wàn)至20萬(wàn)元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點(diǎn)。對(duì)于這種挪用公款數(shù)額較大的公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,法律既沒有要求挪用公款要達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間,也不要求行為人營(yíng)利的目的要真正達(dá)到。但如果行為人在案發(fā)前已部分或者全部歸還本息的,可以分別情節(jié),從輕處罰,情節(jié)輕微的,可以免除處罰。
三是挪用公款歸個(gè)人用于上述非法活動(dòng)、營(yíng)利活動(dòng)以外的用途,并且數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還的。
如挪用公款用于建造私房、購(gòu)置家具和其他生活用品、辦理婚喪、支付醫(yī)療費(fèi)或者償還家庭、個(gè)人債務(wù)等。這種情況既要求挪用公款要達(dá)到一定數(shù)額。也要求挪用公款要達(dá)到一定時(shí)間。這里的數(shù)額較大也是以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn),以15萬(wàn)元至20萬(wàn)元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點(diǎn)。未還是指案發(fā)前(被司法機(jī)關(guān)、主管部門或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前)未還。如果挪用公款數(shù)額較大,超過三個(gè)月,在案發(fā)前已全部歸還本金的,可以從輕處罰或減輕處罰。給國(guó)家、集體造成的利益損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過三個(gè)月,雖在案發(fā)前已全部歸還本息的,從輕處罰。在實(shí)踐中,也有這樣的情形,行為人多次挪用公款,用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,而每次挪用的間隔時(shí)間都不超過三個(gè)月,對(duì)此,應(yīng)從第一次挪用公款的時(shí)間算起。連續(xù)累計(jì)至挪用行為終止。在追究行為人的刑事責(zé)任時(shí),挪用公款的數(shù)額按最后未歸還的金額認(rèn)定。
挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪,明知使用人用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。
挪用公款罪時(shí)間,首先如果行為人只是挪用公款用于自己生活所用的,但是超過三十天沒有原數(shù)歸還的,那么就可以按照挪用公款罪量刑,其次如果行為人挪用公款用于其他的營(yíng)利行為也構(gòu)成犯罪,還有如果行為人利用自己職務(wù)的便利進(jìn)行非法活動(dòng)的,也構(gòu)成犯罪
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寧子豪律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京德恒(大連)律師事務(wù)所, 擅長(zhǎng)民商事、投融資、土地及房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù),并為大連本地多家中小企業(yè)提供法律顧問服務(wù),對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)中的合同審核、重大項(xiàng)目法律論證、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決等法律事務(wù)提供幫助。 此外,針對(duì)日常生產(chǎn)生活中可能面臨的各類合同、侵權(quán)、勞動(dòng)、工傷、交通事故、人身?yè)p害賠償、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、拆遷補(bǔ)償、房產(chǎn)糾紛,也有著豐富的執(zhí)業(yè)處理經(jīng)驗(yàn)。
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