雖然說勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)得到了相應(yīng)的物質(zhì)報(bào)酬而并沒有任何可以爭(zhēng)議的問題,但是我們不能忽略勞動(dòng)者作為普通的公民理應(yīng)該享受一些作為人的權(quán)利,尤其是對(duì)于那些從事比較危險(xiǎn)的勞動(dòng)的公民來說其安全比工資更為重要。下面一起學(xué)習(xí)刑法修正案八對(duì)重大勞動(dòng)安全事故罪是什么?
一、刑法修正案八對(duì)重大勞動(dòng)安全事故罪是什么?
《勞動(dòng)法》第九十二條用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的,由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《礦山安全法》第四十七條礦山企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《建筑法》第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
刑法原第一百三十五條規(guī)定:“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑?!睂?shí)踐中,有時(shí)因?yàn)椴椴坏健敖?jīng)有關(guān)部門或者單位提出后,仍不采取整改措施”的證據(jù),使一些發(fā)生重大安全事故單位的直接責(zé)任人員不能受到應(yīng)有的懲處。故修正案第二條對(duì)原條文作了以下修改:(1)將犯罪主體從原來的企業(yè)、事業(yè)單位擴(kuò)大到所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自然人、法人及非法人實(shí)體。(2)將“不符合國家規(guī)定”的對(duì)象范圍從“安全生產(chǎn)設(shè)施”擴(kuò)大到“安全生產(chǎn)條件”?!鞍踩a(chǎn)設(shè)施”是指用于保護(hù)勞動(dòng)者人身安全的各種設(shè)施、設(shè)備,如防護(hù)網(wǎng)、緊急逃生通道等?!鞍踩a(chǎn)條件”主要是指保障勞動(dòng)者安全生產(chǎn)、作業(yè)必不可少的安全防護(hù)用品和措施,如用于防毒、防爆、防火、通風(fēng)等用品和措施等。“不符合國家規(guī)定”包括的情形較廣泛,如有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建或改擴(kuò)建工程的安全設(shè)施未依法經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn),擅自投入生產(chǎn)或使用;有的不為工人提供法定必要的勞動(dòng)、防護(hù)用品;有的不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患,被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者取締、關(guān)閉后,仍強(qiáng)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。(3)刪去了“經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施”的犯罪構(gòu)成要件,為追究不重視安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)條件的投入和建設(shè),以致發(fā)生重大傷亡事故的單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,提供了法律依據(jù)。(4)考慮到安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定一般都是單位行為(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶仍是個(gè)人負(fù)責(zé)),將原條文中“直接責(zé)任人員”修改規(guī)定為“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,使應(yīng)對(duì)重大傷亡事故負(fù)責(zé)的責(zé)任人員的范圍更加明確。
刑法第一百三十四條、第一百三十五條都是涉及違反安全生產(chǎn)規(guī)定的犯罪,在適用范圍上的區(qū)別在于:前者主要強(qiáng)調(diào)自然人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違章操作或者強(qiáng)令他人違章作業(yè)而引起安全生產(chǎn)事故的行為,如在不準(zhǔn)使用明火的工作場(chǎng)合使用明火等,處罰的是違章操作或者強(qiáng)令他人違章作業(yè)的自然人。后者更強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施或者對(duì)勞動(dòng)者提供的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和防護(hù)措施不符合國家規(guī)定,要追究的是所在單位的責(zé)任??紤]到發(fā)生安全事故的單位應(yīng)立即整改使安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家規(guī)定,以及對(duì)安全事故傷亡人員進(jìn)行治療、賠償,需要大量資金,該條在處罰上只追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”的刑事責(zé)任,對(duì)單位沒有規(guī)定判處罰金?!爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指揮人員、實(shí)際控制人、投資人?!捌渌苯迂?zé)任人員”包括對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件負(fù)有提供、維護(hù)、管理職責(zé)的人。
以上就是關(guān)于刑法修正案八對(duì)重大勞動(dòng)安全事故罪的相關(guān)規(guī)定??傊谭ㄟ@樣的規(guī)定也是為了防止一些惡意的單位只考慮到自己的收益而將勞動(dòng)者的生命放在末位,在此前提下出現(xiàn)的事故都應(yīng)該由單位的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)形式的處罰后果以彌補(bǔ)對(duì)勞動(dòng)者的侵害。
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