雖然說勞動者付出的勞動得到了相應(yīng)的物質(zhì)報(bào)酬而并沒有任何可以爭議的問題,但是我們不能忽略勞動者作為普通的公民理應(yīng)該享受一些作為人的權(quán)利,尤其是對于那些從事比較危險(xiǎn)的勞動的公民來說其安全比工資更為重要。下面一起學(xué)習(xí)刑法修正案八對重大勞動安全事故罪是什么?
一、刑法修正案八對重大勞動安全事故罪是什么?
《勞動法》第九十二條用人單位的勞動安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的,由勞動行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《礦山安全法》第四十七條礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《建筑法》第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
刑法原第一百三十五條規(guī)定:“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”實(shí)踐中,有時因?yàn)椴椴坏健敖?jīng)有關(guān)部門或者單位提出后,仍不采取整改措施”的證據(jù),使一些發(fā)生重大安全事故單位的直接責(zé)任人員不能受到應(yīng)有的懲處。故修正案第二條對原條文作了以下修改:(1)將犯罪主體從原來的企業(yè)、事業(yè)單位擴(kuò)大到所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營的自然人、法人及非法人實(shí)體。(2)將“不符合國家規(guī)定”的對象范圍從“安全生產(chǎn)設(shè)施”擴(kuò)大到“安全生產(chǎn)條件”?!鞍踩a(chǎn)設(shè)施”是指用于保護(hù)勞動者人身安全的各種設(shè)施、設(shè)備,如防護(hù)網(wǎng)、緊急逃生通道等。“安全生產(chǎn)條件”主要是指保障勞動者安全生產(chǎn)、作業(yè)必不可少的安全防護(hù)用品和措施,如用于防毒、防爆、防火、通風(fēng)等用品和措施等?!安环蠂乙?guī)定”包括的情形較廣泛,如有的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建或改擴(kuò)建工程的安全設(shè)施未依法經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn),擅自投入生產(chǎn)或使用;有的不為工人提供法定必要的勞動、防護(hù)用品;有的不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患,被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者取締、關(guān)閉后,仍強(qiáng)行生產(chǎn)經(jīng)營等。(3)刪去了“經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施”的犯罪構(gòu)成要件,為追究不重視安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)條件的投入和建設(shè),以致發(fā)生重大傷亡事故的單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,提供了法律依據(jù)。(4)考慮到安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定一般都是單位行為(個體經(jīng)營戶仍是個人負(fù)責(zé)),將原條文中“直接責(zé)任人員”修改規(guī)定為“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,使應(yīng)對重大傷亡事故負(fù)責(zé)的責(zé)任人員的范圍更加明確。
刑法第一百三十四條、第一百三十五條都是涉及違反安全生產(chǎn)規(guī)定的犯罪,在適用范圍上的區(qū)別在于:前者主要強(qiáng)調(diào)自然人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違章操作或者強(qiáng)令他人違章作業(yè)而引起安全生產(chǎn)事故的行為,如在不準(zhǔn)使用明火的工作場合使用明火等,處罰的是違章操作或者強(qiáng)令他人違章作業(yè)的自然人。后者更強(qiáng)調(diào)勞動場所的硬件設(shè)施或者對勞動者提供的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和防護(hù)措施不符合國家規(guī)定,要追究的是所在單位的責(zé)任??紤]到發(fā)生安全事故的單位應(yīng)立即整改使安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家規(guī)定,以及對安全事故傷亡人員進(jìn)行治療、賠償,需要大量資金,該條在處罰上只追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”的刑事責(zé)任,對單位沒有規(guī)定判處罰金?!爸苯迂?fù)責(zé)的主管人員”包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營的指揮人員、實(shí)際控制人、投資人。“其他直接責(zé)任人員”包括對安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件負(fù)有提供、維護(hù)、管理職責(zé)的人。
以上就是關(guān)于刑法修正案八對重大勞動安全事故罪的相關(guān)規(guī)定。總之刑法這樣的規(guī)定也是為了防止一些惡意的單位只考慮到自己的收益而將勞動者的生命放在末位,在此前提下出現(xiàn)的事故都應(yīng)該由單位的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)形式的處罰后果以彌補(bǔ)對勞動者的侵害。
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