檢察機(jī)關(guān)都是處理的公訴類案件,就是我們熟知的犯罪性案件。那么關(guān)于不認(rèn)罪檢察院怎么處理?如果當(dāng)事人不認(rèn)罪的,那么檢察院是不可以做出定罪但是不起訴的決定的,不認(rèn)罪就還是要經(jīng)過偵查,尋找證據(jù),證據(jù)充分才能夠定罪。
一、不認(rèn)罪檢察院怎么處理
眾所周知,按照我國刑事訴訟法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)享有不起訴決定權(quán),它有三種情形,即無罪不訴(刑事訴訟法142條第一款)、定罪不訴(刑事訴訟法142條第二款)和存疑不訴(刑事訴訟法140條第四款)。所謂定罪不訴就是對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院作出的不起訴決定。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的逐步落實(shí),檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用定罪不起訴權(quán),處理輕微刑事犯罪的案件會(huì)越來越多,這對(duì)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定無疑起到了積極的作用。然而,司法實(shí)踐中,少數(shù)檢察機(jī)關(guān)因此對(duì)犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的案件也作出了定罪不起訴的決定,這種處理,并不符合法律的精神,實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少弊端。筆者認(rèn)為,對(duì)犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的案件,檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)作出定罪不起訴決定。
1、從保護(hù)犯罪嫌疑人正當(dāng)權(quán)利的角度看,犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的案件,檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)作定罪不訴。
檢察機(jī)關(guān)作定罪不訴,說明公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪;而不認(rèn)罪,則證明犯罪嫌疑人對(duì)該處理決定持否定性評(píng)價(jià),控辯雙方并未達(dá)成一致意見。此時(shí),檢察機(jī)關(guān)作出定罪不訴決定,事實(shí)上造成了犯罪嫌疑人的意見難以獲得司法(法院)審查的救濟(jì)程序。因?yàn)槲覈淌略V訟法規(guī)定:檢察機(jī)關(guān)作出定罪不起訴決定后,被不起訴人只能獲得向檢察機(jī)關(guān)的申訴權(quán)(刑事訴訟法146條),而無法獲得司法(法院)審查的救濟(jì)權(quán)利。而對(duì)比下列兩種情形的人,被不起訴人更應(yīng)當(dāng)獲得司法審查的救濟(jì)權(quán)利。一是犯罪情節(jié)較重而不認(rèn)罪的犯罪嫌疑人,它完全可能因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)公訴后法院宣告無罪而獲得司法救濟(jì),從舉重以明輕的法律原則出發(fā),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人的這種司法救濟(jì)權(quán),不宜阻卻犯罪嫌疑人這種司法救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)而作出定罪不訴決定。二是同為刑事訴訟的當(dāng)事人,刑事訴訟法卻賦予被害人對(duì)檢察機(jī)關(guān)不起訴決定的申訴權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)。我國刑事訴訟法145條規(guī)定:“對(duì)于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人,被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴,請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴”。從刑事訴訟法規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)看,相比被害人而言,刑事訴訟對(duì)犯罪嫌疑人的影響更大,犯罪嫌疑人更應(yīng)獲得能夠充分行使辯解的司法救濟(jì)權(quán)。同為刑事訴訟的當(dāng)事人,刑事訴訟法厚此薄彼,有悖公正。為保障犯罪嫌疑人的這種司法救濟(jì)權(quán),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)起訴,以期人民法院對(duì)定罪與否居中裁判。
2、檢察機(jī)關(guān)的定罪不起訴權(quán)本質(zhì)上是一種程序性權(quán)力,檢察機(jī)關(guān)要作出定罪不起訴的處理決定,程序上應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒缸锵右扇说淖哉J(rèn)。
我國刑事訴訟法12條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪。”從刑事訴訟法這一規(guī)定的原則出發(fā),檢察機(jī)關(guān)不起訴中的定罪權(quán),其本質(zhì)是對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的終止,這種定罪權(quán)僅僅是一種程序性權(quán)力;這種定罪,盡管也有終極性,但由于未經(jīng)法院審查確定,因此程序上必須得到犯罪嫌疑人的自認(rèn)。犯罪嫌疑人不認(rèn)罪,則表明它并不希望刑事訴訟程序在定罪的情形下而終結(jié),檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)行作出定罪不起訴而終結(jié)刑事訴訟程序,事實(shí)上剝奪了犯罪嫌疑人獲得司法(法院)救濟(jì)的權(quán)利。
3、從刑事訴訟程序的正當(dāng)性原則出發(fā),檢察機(jī)關(guān)不宜對(duì)不認(rèn)罪的犯罪嫌疑人作出定罪不訴的決定。
刑事訴訟的目的是通過規(guī)范刑事訴訟正當(dāng)程序來達(dá)到揭露犯罪、證實(shí)(認(rèn)定)犯罪,從而懲治犯罪,保障人權(quán)。刑事訴訟程序的正當(dāng)性要求在認(rèn)定犯罪時(shí),犯罪嫌疑人必須獲得充分的辯護(hù)權(quán),包括認(rèn)證、辯解等權(quán)利。而現(xiàn)行刑事不起訴的程序設(shè)計(jì)上,顯然未能達(dá)到一般刑事訴訟正當(dāng)程序的要求,在認(rèn)定犯罪時(shí),犯罪嫌疑人的認(rèn)證權(quán)、辯解權(quán)、聘請(qǐng)律師辯護(hù)權(quán)等基本訴訟權(quán)利均沒有在法律上得到具體落實(shí)。因此,刑事不起訴程序,充其量僅僅是一種“簡易程序”,犯罪嫌疑人與公訴機(jī)關(guān)的意見一致(均認(rèn)為構(gòu)成犯罪,或均認(rèn)為不構(gòu)成犯罪)時(shí)才能適用。犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的案件,公訴機(jī)關(guān)作出定罪不訴決定,由于控辯雙方未能達(dá)成一致意見,這種定罪,因正當(dāng)程序的缺失,不能做到法律(程序)上的公正,實(shí)踐中往往難以服眾。檢察機(jī)關(guān)欲定其罪,則必須走“普通”程序,起訴后通過控辯雙方公開的、充分的認(rèn)證和辯論,請(qǐng)求人民法院作出定罪決定。
4、對(duì)犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的案件,檢察機(jī)關(guān)作出定罪不起訴決定,司法實(shí)踐中往往會(huì)形成涉檢上訪,且較難息訴。
犯罪嫌疑人不服定罪不訴的決定,主要有二種情形(或理由):一種情形是,犯罪嫌疑人認(rèn)為無犯罪事實(shí),證據(jù)不足。由于刑事不起訴在程序設(shè)計(jì)上沒有公開性,沒有將定罪的證據(jù)以公開的形式事先告知犯罪嫌疑人,因此,刑事不起訴中認(rèn)定的“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、構(gòu)成犯罪”的結(jié)論難以服眾,更不能說服犯罪嫌疑人,涉檢上訪在所難免。另一種情形是,犯罪嫌疑人認(rèn)為事實(shí)存在,但對(duì)照法律不構(gòu)成犯罪(即對(duì)法律上的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤)。由于刑事不起訴程序設(shè)計(jì)上沒有形成控辯雙方關(guān)于是否構(gòu)成犯罪的充分的辯論,定罪不訴后,犯罪嫌疑人在法律上的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤沒有消除,涉檢上訪不可避免。
不認(rèn)罪檢察院在很多案件中都是又發(fā)生的,因?yàn)楫?dāng)事人自己也是希望能夠通過辯護(hù)人的辯護(hù),最后可能會(huì)有一絲希望能夠辯護(hù)成功,抱著這樣的心態(tài)很多人在檢察院進(jìn)行偵查的階段都是不予以認(rèn)罪的,檢察院就應(yīng)該搜集好證據(jù),再做出定罪的決定。
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