徐州市九里區(qū)人民法院民事判決書

(2007)九民一初字第0030號

原告徐州市九里區(qū)九里辦事處孤山村民委員會第七村民小組(以下簡稱：第七小組)

負(fù)責(zé)人畢*民，該第七小組組長

委托代理人秦*敏，**徐州恒邦律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限，特別授權(quán)代理。

被告畢*強(qiáng)，男，1969年12月出生，漢族，農(nóng)民，住徐州市九里區(qū)九里辦事處孤山村八組。

委托代理人呂*先，徐州市云龍區(qū)銅山法律服務(wù)所法律工作者，代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。

原告徐州市九里區(qū)九里辦事處孤山村委會第七村民小組與被告畢*強(qiáng)土地租賃合同糾紛一案，本院于2006年12月26日受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理，于2006年12月30日、2007年元月22日、同年2月28日、3月20日公開開庭進(jìn)行審理。原告第七小組代表人畢*民、委托代理人秦*敏，被告畢*強(qiáng)及委托代理人呂*先到庭參加訴訟，本案已經(jīng)本院審判委員會研究決定，現(xiàn)審理終結(jié)。

原告第七小組起訴稱：2004年1月份，原告方原負(fù)責(zé)人潘*光在全體村民不知道情況下，私自與被告畢*強(qiáng)簽定《土地租賃協(xié)議書》一份，被告租到土地后，不僅未交付租金，而且在該土地上違法建造房屋，還違法轉(zhuǎn)租給他人，又改變了土地的用途，原告認(rèn)為：原、被告雙方簽定的“土地租賃協(xié)議”違反了《村民委員會組織法》和《土地法》的相關(guān)規(guī)定，是無效協(xié)議，故提起訴訟，要求判令“土地租賃協(xié)議”無效，被告返還所承租的全部土地。

被告畢*強(qiáng)針對原告的訴請、答辯稱：原、被告雙方簽訂的“土地租賃協(xié)議”沒有違反國家法律法規(guī)，是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且還有孤山村委會的監(jiān)督蓋章認(rèn)可，被告方已按照該“協(xié)議”的約定實(shí)際履行，已支付了十年的租金，也實(shí)際履行三年之久，是有效協(xié)議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，請求法院駁回原告的訴訟請求。

原告第七小組為證明其訴請主張，提交以下證據(jù)材料并經(jīng)相對方當(dāng)事人予以質(zhì)證：1、“土地租賃協(xié)議書(復(fù)印件)”一份，主要證明原告方原組長潘某某私自與被告簽訂“協(xié)議書”，違反《村民委員會組織法》和《土地法》的法律規(guī)定，是無效協(xié)議，被告畢*強(qiáng)質(zhì)證認(rèn)為：簽訂該“協(xié)議書”是經(jīng)原、被告雙方認(rèn)真協(xié)商，是真實(shí)意愿的反映，而且約定承租的土地是荒地，不是可耕地，租賃或轉(zhuǎn)租土地沒有違反法律的規(guī)定，被告方也履行該協(xié)議已三年之久，也足額交納了十年的租金(用修下水管道款折抵)，所以該土地租賃協(xié)議是有效協(xié)議;2、照片五張和轉(zhuǎn)租協(xié)議一份(復(fù)印件)，主要證明：被告畢*強(qiáng)租賃原告的土地后，未經(jīng)原告方同意、違法建造六間房屋、又將租賃的土地轉(zhuǎn)租給王某某、周某某用于機(jī)械設(shè)備修理和廢品收購，改變了原告方農(nóng)用土地的用途，違反了法律規(guī)定，是無效協(xié)議，被告方經(jīng)質(zhì)證，對五張照片反映的客觀現(xiàn)實(shí)狀況無異議，但被告認(rèn)為將土地轉(zhuǎn)租給王某某、周某某用于修理挖掘工程機(jī)械設(shè)備和收購廢舊品，是經(jīng)過原告方原組長同意的，并且在我乘租土地上王某某所蓋的四間和我所蓋二間房屋以及拆除承租土地的一間“傳達(dá)室”和“過道房”也是經(jīng)過原告的負(fù)責(zé)人同意的，所以是有效協(xié)議。

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