行政訴訟中的共同原告都有誰(shuí)
1、必要的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,其訴訟標(biāo)的是同一的訴訟,它是一種不可分之訴。主要包括共同原告和共同被告兩種。
(一)共同原告有以下幾類情況。
(1)兩人以上共同實(shí)施違反行政管理法規(guī)的行為,被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰,被處罰人均不服而提起訴訟的;
(2)法人或其他組織因違反行政管理法規(guī),該法人或組織及其負(fù)責(zé)人在同一處罰決定中被給予處罰,兩者均不服處罰決定而提起訴訟的;
(3)治安行政案件中,兩個(gè)以上的共同被侵害人不服公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人所作的治安行政處罰而提起訴訟的。
(4)治安行政案件中,被處罰人和被侵害人雙方均不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定而提起訴訟的。
上述四種共同原告中,如果只有一方不服提起訴訟的,另方(即未提起訴訟的一方)可以作為第三人參加到行政訴訟中,而不應(yīng)作為共同原告參加到行政訴訟中來(lái)。
(二)共同被告的情況主要指兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)針對(duì)某一被管理人的同一行政違法行為聯(lián)合作出處罰決定,被處罰人不服而提起訴訟,該兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)為被告。
2、普通的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,其訴訟標(biāo)的是同一種類,人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。它的一個(gè)重要特點(diǎn)就是訴訟是可分之訴,即共同訴訟人對(duì)訴訟標(biāo)的的權(quán)利或義務(wù)沒有共同的利害關(guān)系,它們可以分作幾個(gè)訴由人民法院分別審理。普通的共同訴訟是由人民法院合并審理形成的,如果人民法院分別審理,則成為各自獨(dú)立的案件,而不是共同訴訟了。因?qū)嵺`中普通共同訴訟情況比較復(fù)雜,因而難以一一列舉。
在行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是根據(jù)各個(gè)行政管理相對(duì)人的不同情況作出的。在必要的共同原告的訴訟中,行政機(jī)關(guān)是在同一處罰或決定中給予各個(gè)人不同的處罰或處理,這些行政行為相對(duì)人同行政機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系從廣義上說是一致的,但他們的具體訴訟請(qǐng)求可能是各不相同的;在必要的共同被告的訴訟中,各行政機(jī)關(guān)的職權(quán)職責(zé)都是由法律明確規(guī)定的。一個(gè)行政機(jī)關(guān)不能代替另一個(gè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法上的權(quán)利義務(wù)。由于共同訴訟人之間實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)不同,他們之間不能相互承擔(dān)連帶責(zé)任,其訴訟行為是必然不能互相代替的。
綜上所述,無(wú)論是在必要的共同訴訟,還是在普通的共同訴訟中,其中任何一個(gè)人的訴訟行為,對(duì)其他共同訴訟人來(lái)講,一般都不發(fā)生效力,訴訟應(yīng)當(dāng)是全體當(dāng)事人都參加。如果你的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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