行政訴訟有共同被告嗎
行政訴訟中共同被告有以下兩種:
1、作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)
2、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的
第二十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
完善行政訴訟法共同被告制度
隨著我國(guó)法治政府建設(shè)進(jìn)程的加快,一方面行政機(jī)關(guān)的行政行為逐步走向規(guī)范,另一方面政府自我糾錯(cuò)能力也在不斷提高,層級(jí)監(jiān)督更加自覺(jué),更加有力、有效。實(shí)踐證明,大量行政爭(zhēng)議通過(guò)行政復(fù)議化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,提高了行政效率,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)的威信。
建立行政復(fù)議制度是為了發(fā)揮行政層級(jí)監(jiān)督作用,從而快速、便捷地化解行政爭(zhēng)議。新修改的行政訴訟法關(guān)于共同被告的規(guī)定,使得行政復(fù)議機(jī)關(guān)要投入大量精力到訴訟案件中,增加了復(fù)議機(jī)關(guān)的應(yīng)訴負(fù)擔(dān),直接影響到復(fù)議機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件,浪費(fèi)了行政資源,最終也影響公共利益。
新修改的行政訴訟法的施行及立案登記制的改革,案件大量增加,給法院的審判工作帶來(lái)巨大壓力。對(duì)于復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的案件,法院不僅要審查原行政行為,還要對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議行為進(jìn)行審查,浪費(fèi)了寶貴的司法審判資源。
行政訴訟法中有關(guān)共同被告的規(guī)定,旨在通過(guò)法院對(duì)復(fù)議決定進(jìn)行司法審查的方式,促進(jìn)復(fù)議機(jī)關(guān)依法行政,而這種制度設(shè)計(jì)所預(yù)期達(dá)到的效果,完全可以通過(guò)加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)范要求得以實(shí)現(xiàn)。
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章浩然律師,男,28歲,法學(xué)本科學(xué)歷, 現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南岳州律師事務(wù)所(湖南省優(yōu)秀律師事務(wù)所)。訴訟類(lèi)業(yè)務(wù):曾處理過(guò)多起合同類(lèi)糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動(dòng)糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛等案件。法律顧問(wèn)業(yè)務(wù):曾為岳陽(yáng)市南湖新區(qū)管理委員會(huì)、岳陽(yáng)市公安局、華能湖南岳陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南省煙草公司岳陽(yáng)市公司、岳陽(yáng)市湖濱街道辦、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)華生小額貸款有限公司、岳陽(yáng)樓區(qū)普瑞緹醫(yī)療美容門(mén)診部等多家政府、企業(yè)提供法律顧問(wèn)服務(wù)。執(zhí)業(yè)以來(lái),一直堅(jiān)持"先做人,再做事,然后再做律師"的服務(wù)理念,誠(chéng)實(shí)守信、勤勉守則,竭力為當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
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