1、普通共同行政復(fù)議

普通共同行政復(fù)議，是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上，其復(fù)議標(biāo)的是同樣的具體行政行為，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定予以合并審理的行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)普通共同行政復(fù)議案件是可以分開審理的，因?yàn)樵谄胀ü餐姓?fù)議中，引起爭(zhēng)議的具體行政行為并非僅有一個(gè)，只不過是屬于同一種類而已。因此，共同復(fù)議當(dāng)事人之間沒有必然的聯(lián)系，他們?cè)谑聦?shí)上和法律上也沒有共同的利害關(guān)系。復(fù)議機(jī)關(guān)合并審理的目的是為了避免人力浪費(fèi)、簡(jiǎn)化程序，同時(shí)也是為了避免對(duì)同樣問題作出不適當(dāng)?shù)幕蛘呦嗷ッ艿膹?fù)議決定。普通共同行政復(fù)議的成立須具備兩個(gè)條件:(1)實(shí)質(zhì)條件，即復(fù)議的標(biāo)的是同樣的具體行政行為。首先是存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的具體行政行為，其次是這些具體行政行為屬于同樣類型，即作出這些具體行政行為的事實(shí)和理由，或者行政機(jī)關(guān)采取的具體行政行為的方式屬于同樣的類型。(2)程序條件。由于普通的共同行政復(fù)議主要是考慮復(fù)議程序方面的需要而進(jìn)行的，因此程序性條件更復(fù)雜一些，包括兩個(gè)方面:①行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為可以合并審理。這可以由當(dāng)事人申請(qǐng)后經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意合并審理，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)直接依職權(quán)確定并案審理。②屬于同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄，這是一個(gè)必須遵守的客觀條件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得違反復(fù)議管轄的法律規(guī)定合并審理復(fù)議案件。

2、必要共同行政復(fù)議

所謂必要共同行政復(fù)議，是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人或者兩人以上，對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的同一具體行政行為有共同的利害關(guān)系，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須合并審理的行政復(fù)議。必要共同行政復(fù)議主要有以下四種情形:

(1)兩個(gè)以上的當(dāng)事人，因共同違法行為而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)分別給予行政處罰。例如，甲、乙二人共同毆打丙，分別被公安機(jī)關(guān)給予拘留和罰款的處罰，甲、乙二人不服該處罰決定，向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，就屬于這種情況。

(2)法人或者非法人組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員同時(shí)被一個(gè)行政處罰決定處罰。

(3)兩個(gè)或兩個(gè)以上的受害人，對(duì)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為不服而共同申請(qǐng)復(fù)議。例如，一家污染企業(yè)排放的污水給多戶農(nóng)民的稻田造成了污染，造成水稻大面積減產(chǎn)，環(huán)保部門對(duì)該污染企業(yè)作出了行政處罰決定，但農(nóng)民們認(rèn)為處罰太輕，因此提起復(fù)議。

(4)兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)以同一個(gè)決定的形式，對(duì)一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行行政處理或處罰，當(dāng)事人不服該決定而提起行政復(fù)議。

在必要的共同行政復(fù)議中，幾個(gè)當(dāng)事人之間具有一種不可分割的聯(lián)系。因此，共同行政復(fù)議的當(dāng)事人應(yīng)一同進(jìn)行復(fù)議活動(dòng)。首先，復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)共同申請(qǐng)復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也有義務(wù)通知未申請(qǐng)復(fù)議的其他申請(qǐng)人參加復(fù)議，即追加復(fù)議申請(qǐng)人。但經(jīng)通知后其他申請(qǐng)人不愿參加復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，不能強(qiáng)行追加申請(qǐng)人。其次，被申請(qǐng)人必須共同參加復(fù)議。如果申請(qǐng)人在申請(qǐng)中漏列了其他被申請(qǐng)人，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)追加被申請(qǐng)人，被追加的被申請(qǐng)人有義務(wù)參加復(fù)議，無權(quán)加以拒絕。

以上就是關(guān)于共同行政復(fù)議合并審理的特點(diǎn)和必要性的內(nèi)容介紹，希望大家在看完之后能有一定的了解。在遇到相關(guān)的案件審理中，如果符合合并審理的條件則可以申請(qǐng)進(jìn)行合并審理。如果你的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)歡迎您進(jìn)行法律咨詢。