一、虛假訴訟行為有什么

準(zhǔn)確理解和把握刑法第307條之一虛假訴訟罪中“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”的罪狀表述，是《解釋》的重點(diǎn)問題之一。根據(jù)《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，實(shí)踐中需要注意從以下幾個(gè)方面加以理解和把握：

一是虛假訴訟罪限于“無中生有型”虛假訴訟行為。《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確，刑法規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”是指捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的行為。其中，“捏造”是指無中生有、憑空捏造和虛構(gòu);“事實(shí)”是指行為人據(jù)以提起民事訴訟、人民法院據(jù)以立案受理、構(gòu)成民事案由的事實(shí)。“捏造事實(shí)”行為的本質(zhì)是捏造民事法律關(guān)系、虛構(gòu)民事糾紛，兩者應(yīng)同時(shí)具備、缺一不可。對(duì)于“部分篡改型”虛假訴訟行為，即民事法律關(guān)系和民事糾紛客觀存在，行為人只是對(duì)具體的訴訟標(biāo)的額、履行方式等部分事實(shí)作夸大或者隱瞞的行為，不屬于刑法規(guī)定的虛假訴訟罪的范疇。

二是“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”包括特定“隱瞞真相”的行為。《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確，隱瞞債務(wù)已經(jīng)全部清償?shù)氖聦?shí)，向人民法院提起民事訴訟，要求他人履行債務(wù)的，以“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”論。主要考慮是：

第一，司法實(shí)踐中存在的隱瞞債務(wù)已獲全部清償、仍然起訴要求原債務(wù)人履行債務(wù)的情況，屬于消極的捏造事實(shí)行為，其社會(huì)危害性與積極的捏造事實(shí)行為并無實(shí)質(zhì)不同，有必要通過刑罰手段予以懲治。

第二，從刑法規(guī)定看，虛假訴訟罪與詐騙罪存在競(jìng)合關(guān)系，而詐騙罪包括虛構(gòu)事實(shí)和隱瞞真相兩種行為方式，因此在虛假訴訟罪中將特定“隱瞞真相”的行為，以“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”論是合理的。

三是虛假訴訟罪包括“單方欺詐”和“雙方串通”兩種類型。前者是指一方當(dāng)事人提起虛假訴訟，侵害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益，雙方當(dāng)事人之間存在實(shí)質(zhì)的利益對(duì)抗關(guān)系。后者是指雙方當(dāng)事人惡意串通進(jìn)行虛假訴訟，侵害案外第三人合法權(quán)益，損害國(guó)家、公共利益，或者逃避履行法定義務(wù)，規(guī)避相關(guān)管理義務(wù)，雙方當(dāng)事人之間不存在實(shí)質(zhì)對(duì)抗關(guān)系。《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確，虛假訴訟包括單方或者與他人惡意串通，捏造身份、合同、侵權(quán)、繼承等民事法律關(guān)系的行為。需要注意的是，民事訴訟法第112條、第113條規(guī)制的是“雙方串通”虛假訴訟行為，而刑法規(guī)制的是“單方欺詐”和“雙方串通”兩種虛假訴訟行為，范圍上廣于民事訴訟法的規(guī)制范圍。

四是虛假訴訟罪適用于民事執(zhí)行程序。《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確，向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書，或者在民事執(zhí)行過程中以捏造的事實(shí)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請(qǐng)參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的，屬于“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”。主要考慮是：民事訴訟法規(guī)定的民事訴訟程序包括審判程序和執(zhí)行程序。在民事執(zhí)行程序中，人民法院需要對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決、公證債權(quán)文書以及提出的執(zhí)行異議、參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配申請(qǐng)等進(jìn)行審查，不應(yīng)將執(zhí)行程序排除在民事訴訟之外，且將此類行為明確為虛假訴訟行為，有利于規(guī)范民事執(zhí)行程序，也有助于解決實(shí)踐中存在的執(zhí)行難問題。

二、關(guān)于虛假訴訟罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

為謀取不正當(dāng)利益，以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

本罪可以是單位犯罪，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

有前述行為，非法占有他人財(cái)產(chǎn)或逃避合法債務(wù)，又構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實(shí)施前三款行為的，從重處罰;同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

成立虛假訴訟，要求行為人提起的是“民事訴訟”，即適用民事訴訟法的各種訴訟，不包括刑事訴訟與行政訴訟。但是，應(yīng)當(dāng)包括刑事附帶民事訴訟。這是因?yàn)椋袨槿嗽谔崞鹦淌赂綆袷略V訟的過程中，包括了提起民事訴訟。至于行為人所提起的民事訴訟處于哪一種具體程序，以及何種案由，則不影響本罪的成立。

虛假訴訟罪立案標(biāo)準(zhǔn)

虛假訴訟的認(rèn)定是怎樣的

如何確定虛假訴訟罪管轄