第一章總則

第一條電力網電能損耗(簡稱線損)是電能從發電廠傳輸到客戶過程中，在輸電、變電、配電和營銷各環節中所產生的電能損耗和損失。線損率是綜合反映電力網規劃設計、生產運行和經營管理水平的主要經濟技術指標。為規范國家電網公司系統各單位的線損管理，提高電網經濟運行水平，依據國家有關法律、法規，特制定本規定。

第二條各電網經營企業要根據電力市場運營機制的需要，把線損率降低到合理的水平，努力提高企業的經濟效益，結合本企業的具體情況，制定實施細則。

第三條本規定適用于國家電網公司系統各級電網經營企業。

第二章管理措施

第四條管理體制與職責

(一)線損管理按照統一領導、分級管理、分工負責的原則，實行線損的全過程管理。

(二)各級電網經營企業要建立健全線損管理領導小組，由公司主管領導擔任組長。領導小組成員由有關部門的負責人組成，分工負責、協同合作。日常工作由歸口管理部門負責，并設置線損管理崗位，配備專責人員。

(三)線損管理職責：

1.國家電網公司負責貫徹國家節能方針、政策和法律、法規，根據國家電網公司系統各單位的運營情況研究節能降損技術，制定規則、標準、獎懲辦法等;組織、協調各電網經營企業的節能降損工作，制定、審批節能規劃和重大節能措施。

2.各級電網經營企業負責貫徹國家和國家電網公司的節能降損方針、政策、法律、法規及有關指令，制定本企業的線損管理制度，負責分解下達線損率指標計劃;制訂近期和中期的控制目標;監督、檢查、考核所屬各單位的貫徹執行情況。

(四)線損管理范圍可以產權范圍為基礎進行劃分，或按有關各方的合同約定執行。

第五條指標管理

(一)線損率指標實行分級管理，國家電網公司向各區域電網有限公司或省(自治區、直轄市)電力公司下達年度線損率計劃指標，各級電網公司要將年度線損率指標分解下達、確保完成。同時要認真總結管理經驗，分析節能降損項目的經濟效益。

(二)線損指標中要考慮穿越電量產生的過網損耗。

(三)月、季及年度線損的統計是線損率指標管理及考核的基礎，定義如下：

線損率=[(供電量-售電量)/供電量]×100%

其中，供電量=發電公司(廠)上網電量+外購電量+電網輸入電量-電網輸出電量(詳見附錄)。

售電量=所有終端客戶的抄見電量。

為了分級統計線損的需要，本網把輸往本公司下一級電網的電量視為售電量。

(四)抽水蓄能電廠的上網線路視同聯絡線，其線損按聯絡線線損統計、計算。

(五)為減少電量損失、便于檢查和考核線損管理工作，各電網經營企業應建立線損小指標內部統計與考核制度。具體指標由各電網經營企業制定。

第六條關口計量點的設置與電能計量管理

(一)關口計量點指與各電網經營企業貿易結算電量及企業內部考核結算的電量計量分界點。

(二)關口計量點設置原則

l.跨省、地區電網間聯絡線兩端裝表計量，聯絡線線損承擔原則按雙方合約執行。

2.發電公司(廠)上網電量關口計量點一般設在產權分界點，特殊情況按合同規定的計量點執行。

3.各區域電網有限公司、省(自治區、直轄市)電力公司內部考核結算電量的計量點由各單位自定。

4.客戶關口計量點一般設在產權分界點，有合約規定的按合約執行。

(三)關口計量管理

1.所有關口計量裝置配置的設備和精度等級要滿足《電能計量裝置技術管理規程》規定的要求。

2.新建、擴建(改建)的關口計量裝置必須與一次設備同步投運，并滿足本電網電能采集系統要求。

3.按月做好關口表計所在母線電量平衡。220kV及以上電壓等級母線電量不平衡率不大于±1%;110kV及以下電壓等級母線電量不平衡率不大于±2%。

第七條營銷管理

(一)各電網經營企業必須加強電力營銷管理，建立健全營銷管理崗位責任制，減少內部責任差錯，防止竊電和違章用電，充分利用高科技手段進行防竊電管理，堅持開展經常性的用電檢查，對發現由于管理不善造成的電量損失應采取有效措施，以降低管理線損。

(二)嚴格抄表制度，所有客戶的抄表例日應予固定。每月的售電量與供電量盡可能對應，以減少統計線損的波動。

(三)嚴格供電企業自用電管理，變電站站用電納入考核范圍。變電站的其它用電(如大修、基建、辦公、三產)應由當地供電單位裝表收費。

(四)電力營銷部門要加強客戶無功電力管理，提高無功補償設備的補償效果，按照《電力供應與使用條例》和國家電網公司有關電壓質量和無功電力的管理規定促進客戶采用集中和分散補償相結合的方式，提高功率因數。

(五)低壓線損分臺變(區)管理

根據低壓電網的特點，實現線損分臺變(區)管理是加強低壓線損全過程管理的重要措施，各電網經營企業要結合本單位實際情況，制定落實低壓線損分臺變(區)的考核管理制度和實施細則。

第八條工作質量要求

(一)各電網經營企業要做好年度降損項目的經濟效益分析。定期進行情況調查，特別要加強定量分析。

(二)各區域電網有限公司、省(自治區、直轄市)電力公司每月6日(節假日順延)前通過國家電網公司線損管理網頁上報線損完成快報，對線損率波動大的原因要進行分析，及時溝通信息。

(三)各區域電網有限公司、省(自治區、直轄市)電力公司對線損情況每季度應進行一次分析(分線、分壓、分區)、每半年進行一次小結，每年2月15日前向國家電網公司上報年度線損工作總結報告電子版，2月底以前以正式文件上報。

年度報告中要總結與分析的內容包括：

1.線損指標完成情況。

2.線損構成情況分析。

(1)按綜合線損率、網損率、地區線損率分析。

(2)按電壓等級分析線損率。

(3)扣除無損電量、躉售電量的線損分析。

3.存在問題和所采取的措施。量化分析造成線損率升、降的原因和影響程度(比例)。

4.提出解決問題的對策和下一步工作的重點措施。

(四)各電網經營企業要定期組織負荷實測，進行線損理論計算，35kV及以上輸電網每一年一次;10kV及以下配電網每兩年一次，為電網建設、技術改造和經濟運行提供依據。

(五)各電網經營企業要重視線損管理人員素質的提高，定期組織線損專業培訓，每三年對線損管理專業人員至少進行一次輪訓。定期組織線損專業培訓和學術交流活動。

第三章技術措施

第九條各電網經營企業在進行電力網的規劃建設時，應遵照國家及國家電網公司頒布的有關規定，完善網絡結構，降低技術線損，不斷提高電網的經濟運行水平。

第十條各電網經營企業應制定年度節能降損的技術措施計劃，分別納入大修、技改、科技等工程項目中安排實施。要采取各種行之有效的降損措施，重點抓好電網規劃、升壓改造等工作。要簡化電壓等級，縮短供電半徑，減少迂回供電，合理選擇導線截面和變壓器規格、容量，制訂防竊電措施。淘汰高能耗變壓器。

第十一條根據《電力系統電壓和無功電力技術導則》、國家電網公司有關電壓質量和無功電力的管理規定及其它有關規定，按照電力系統無功優化計算結果，合理配置無功補償設備，提高無功設備的運行水平，做到無功分壓、分區就地平衡，改善電壓質量，降低電能損耗。

第十二條積極應用推廣新技術、新工藝、新設備和新材料，利用科技進步的成果降低技術線損。

第十三條積極利用現代化技術，提高線損管理水平。

第十四條各級電網調度部門要根據電網的負荷潮流變化及設備的技術狀況及時調整運行方式，實現電網的安全、經濟運行。

第四章獎懲

第十五條根據《中華人民共和國節約能源法》和財政部、國家電網公司的有關規定，各電網經營企業要建立與電力市場運營機制相適應的線損獎勵制度并制定相應的獎勵措施。加大線損考核管理力度，激勵廣大職工降損積極性、挖掘節電潛力、提高企業效益。

第十六條國家電網公司、各區域電網有限公司、省(自治區、直轄市)電力公司應對節能降損工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵。

第十七條對完不成線損指標計劃、虛報指標、弄虛作假的單位和個人，要給予處罰，并通報批評。

第五章附則

第十八條本規定由國家電網公司負責解釋。

第十九條本規定自頒發之日起執行。

附錄：

有關電量含義解釋

1、發電公司(廠)上網電量：指本地區統調電廠(獨立發電公司、直屬電廠、地方電廠)記錄的上網電量。

2、外購電量：指各供電(電力)公司從本公司供電區域外的電網購買的電量。

3、電網輸入電量：主要是高于本供電區域管理的電壓等級的電網輸入電量。

4、電網輸出電量：指各供電(電力)公司從本公司供電區域向外部電網輸出的電量。