原告:×某,退休職工。
被告:××生物制品廠。
被告:××日報社。
2000年3月13日、27日的《××日報》報紙在第7版技術市場欄目下刊登了如下廣告:標題為合作生產無菌蠅蛆,副標題為免費授技術部分賒種蠅高價收干品(80元/公斤),內容為"XX生物制品廠生產的無菌蠅蛆是經國家專利局批準的最新科技成果,填補了國內空白,它具有廣闊的發展前景和極高的開發價值。該成果投資小、見效快(15天)、效益高,是當今養殖業中最佳的致富項目。我廠為擴大再生產,搞產品深加工,特需蠅蛆原料,現面向社會發展養殖場,并以高價(80元/公斤)回收干品。合作期為3年,簽訂協議后,免費面授技術,提供技術資料并派人協助辦廠。愿與合作者簽訂協作關系,發展長期合作,互惠互利。在報紙該版面的右上角注有"建議供求雙方簽約時進行公證"的字樣。
2001年5月,原告在X報紙上看到上則廣告后,又在互聯網熱線XX生物制品廠的網站上查詢了該公司簡介。該簡介稱,該生物制品廠占地面積9000平方米,建筑面積3000平方米,擁有總資產1500萬元,員工200人。近幾年連續推出科研成果:無菌蠅和蠅蛆的生產方法,一種蠅蛆動物蛋白粉,用無菌蠅蛆制備甲克素的方法三項填補國內空白的發明專利,均經國家知識產權局批準公開,獲得多種獎項并提供了相關產品簡介、成果展示等信息。此后,原告按照廣告上的聯系方式找到××生物制品廠進行考察。2000年5月27日原告與XX生物制品廠簽訂了無菌蠅蛆生產協議書,約定接產前生物制品廠向原告提供營業執照、銀行資信證明、專利證書以及代表生物制品廠簽約人的有效證件;原告向生物制品廠提供其有效證件;原告接產后保證不向外泄露蠅蛆的養殖及深加工技術,原告確保將生產的蠅蛆產品全部交給生物制品廠回收,不得轉賣他方;生物制品廠確?;厥赵嫔a的全部產品,貨到付款;生物制品廠安排原告到養殖場學習,原告必須按照生物制品廠提供的專利技術進行生產。協議簽訂當日原告支付XX生物制品廠種蠅款50000元,回家后即開始投資建廠養蠅。當原告向被告XX生物制品廠提交蠅蛆產品時,遭到被告XX生物制品廠拒收,為此,原告投訴到當地司法部門。2003年12月20日,××人民法院以(2003)南刑初字第×××號刑事判決書認定自1998年起司-忠、司-信為招攬客戶,牟取非法利益,不斷在涉及本案日報及熱線網站等媒體上發布虛假廣告,對其經營的成達生物制品廠進行虛假宣傳,并通過廣告同×某某、×某某、×某某、×某某、×某某等簽定了"無菌蠅蛆生產協議",給養殖戶造成巨大經濟損失,情節嚴重,判決:司-忠犯虛假廣告罪,判處罰金8000元;司-信犯虛假廣告罪,判處罰金8000元。該判決已發生法律效力。2003年11月4日,××市工商行政管理局××區分局以XX生物制品廠未辦理2002年度企業檢驗為由吊銷了其營業執照。
為辦廠原告×某不僅付出了全部的積蓄,而且四處舉債,為討回公道,無奈之下,程某到法院提起了民事訴訟,要求兩被告賠償全部經濟損失。
東營區法院經審理后認定該生物制品廠違反廣告法規定,發布虛假廣告,致使原告程某造成的經濟損失,依法應承擔民事賠償責任,刊登該廣告的報社蔬于對其真實性的審查,亦應承擔連帶責任,因原告自身亦存在一定的過失,應承擔相應的責任,故作出一審判決,判決該生物制品廠賠償原告×某因虛假廣告所造成的經濟損失的80%,即137820.70元,報社承擔連帶責任。
[案件分析]
現代社會,廣告已經滲透到了人們的日常生活之中,老百姓的吃穿住行無不與廣告存在或多或少的聯系。廣告"騙人",輕者讓老百姓花點冤枉錢,重者不但破壞市場經濟的秩序甚至還損害了人們的健康和生命。我國《廣告法》中一再強調廣告要真實,不得含有虛假內容,否則,就應承擔相應的法律責任,包括行政、民事和刑事責任三種。本案主要涉及民事責任。我國《廣告法》第二十七條規定:廣告經營者、發布者在接受廣告主委托時應"依照法律、行政法規查驗有關證明文件,核實廣告內容。對內容不實或者證明文件不全的廣告,廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發布者不得發布"。第三十八條規定:"違反本法規定,發布虛假廣告,欺騙和誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的,應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的,應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織,在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務,使消費者的合法權益受到損害的,應當依法承擔連帶責任。
××區人民法院(2003)南刑初字第171號刑事判決書已經認定自1998年起××、××為招攬客戶,牟取非法利益,不斷在涉及本案日報及保定熱線網站等媒體上發布虛假廣告,對其經營的成達生物制品廠進行虛假宣傳,并通過廣告同程*明等簽定"無菌蠅蛆生產協議",給養殖戶造成巨大經濟損失,判決司-忠、司-信犯虛假廣告罪,并依法追究了其二人的刑事責任。該刑事判決對涉案廣告的虛假性已經作出認定,并已發生法律效力,應予采信,對涉及本案廣告系虛假廣告的事實應予以確認。被告保定市**區成達生物制品廠作為廣告主,依法應對因其進行虛假廣告行為給原告程XX造成的經濟損失承擔賠償責任。
本案中,涉案廣告所表述的"XX生物制品廠生產的無菌蠅蛆是經國家專利局批準的最新科技成果,填補了國內空白,它具有廣闊的發展前景和極高的開發價值。"本身即具有明顯的虛假性,被告日報社作為廣告的經營者和發布者應當能夠審查發現,而由于被告**日報社對廣告內容的真實性疏于審查,導致了本案虛假廣告的發布,進而使原告等客戶的上當受騙,故被告日報社對本案虛假廣告的發布主觀上存在過失,對原告所造成的經濟損失應負連帶責任。
原告看到××日報的廣告后,親自到該生物制品廠進行了考察,并與該廠簽訂了無菌蠅蛆生產協議,協議中也約定原告對該廠的營業執照、銀行資信證明、專利證書等有效證件進行審查,但原告對無菌蠅蛆生產技術是否經國家專利局批準,是否具有很好的發展前景和開發價值,未按協議的約定進行認真的審查,況且,在刊登涉案廣告報紙版面的右上角注有"建議供求雙方簽約時進行公證"的字樣,而原告作為市場投資主體未盡到應盡的注意義務,致使其投資風險的未能避免,故原告對自身的損失的造成存也在一定的過失,亦應承擔相應的責任。
綜上所述,對本案因虛假廣告所造成的損失兩被告應承但主要民事責任,原告應承擔相應民事責任。故本案一審法院所作的民事判決是合法、合理的。
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