一、避風(fēng)港原則的概念是什么?

“避風(fēng)港”原則是指在發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，當(dāng)ISP(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商)只提供空間服務(wù)，并不制作網(wǎng)頁內(nèi)容，如果ISP被告知侵權(quán)，則有刪除的義務(wù)，否則就被視為侵權(quán)。如果侵權(quán)內(nèi)容既不在ISP的服務(wù)器上存儲(chǔ)，又沒有被告知哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除，則ISP不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。后來避風(fēng)港原則也被應(yīng)用在搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、在線圖書館等方面。避風(fēng)港原則包括兩部分，“通知+移除”(notice-takedownprocedure)。

二、避風(fēng)港原則的淵源

避風(fēng)港條款最早來自美國1998年制定的《數(shù)字千年版權(quán)法案》(DMCA法案)。最早適用于著作權(quán)領(lǐng)域，

后來由于網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商沒有能力進(jìn)行事先內(nèi)容審查，一般事先對侵權(quán)信息的存在不知情。所以，采取“通知+移除”規(guī)則，是對網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商間接侵權(quán)責(zé)任的限制。大意即“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者使用信息定位工具。包括目錄、索引、超文本鏈接、在線存儲(chǔ)網(wǎng)站，如果由于其鏈接、存儲(chǔ)的相關(guān)內(nèi)容涉嫌侵權(quán)，在其能夠證明自己并無惡意，并且及時(shí)刪除侵權(quán)鏈接或者內(nèi)容的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)賠償責(zé)任。”

中國對于“避風(fēng)港原則”的吸收和立法，主要體現(xiàn)在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的相關(guān)條款中。《條例》分別針對提供網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入或傳輸服務(wù)提供者、提供網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)存儲(chǔ)服務(wù)提供者、提供信息存儲(chǔ)空間出租服務(wù)提供者、搜索引擎服務(wù)提供者等ISP在什么條件下可以免責(zé)，能夠享受避風(fēng)港待遇作出了規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定和條件可以參看《條例》第20、21、22、23條相關(guān)規(guī)定。

三、避風(fēng)港原則濫用的危害

“避風(fēng)港規(guī)則”變成了搜索網(wǎng)站和分享網(wǎng)站的“安全港”,甚至演變成某些網(wǎng)站承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的擋箭牌——“先侵權(quán)、等通知;不通知、不負(fù)責(zé);你通知、我刪除、我免責(zé)”

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)面臨盜版困擾。

有網(wǎng)絡(luò)存在就會(huì)有侵權(quán)行為存在,杜絕著作權(quán)的侵權(quán)行為似乎是一件不可能的事情。每年盜版市場規(guī)模高達(dá)50億元,而同期正版市場的規(guī)模為1億多元。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為普遍面臨著監(jiān)管不足、調(diào)查取證困難、訴訟成本較高等問題。單憑作者個(gè)人的力量,沒有精力和能力去與數(shù)不勝數(shù)的盜版網(wǎng)站戰(zhàn)斗。

盜版加大內(nèi)容監(jiān)管難度。

網(wǎng)絡(luò)特有的傳播性與開放性,加大了版權(quán)保護(hù)的難度。用戶通過網(wǎng)站搜索來尋找小說,因此搜索引擎成為盜文網(wǎng)站的一個(gè)主要推廣方式。問題在于,對于分享網(wǎng)站和搜索網(wǎng)站,他們的侵權(quán)跟賠償責(zé)任如何確定。

“確定侵權(quán)賠償責(zé)任,現(xiàn)在主要遵循的就是兩個(gè)規(guī)則——‘避風(fēng)港規(guī)則’和‘紅旗標(biāo)準(zhǔn)’規(guī)則。”上海大學(xué)法學(xué)院教授許*明說,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的間接侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)與否,實(shí)質(zhì)上就是“避風(fēng)港規(guī)則”或“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”的適用與否。在司法實(shí)踐中,由于對‘避風(fēng)港規(guī)則’存在片面的理解,個(gè)別法院將其作為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)的‘歸責(zé)原則’,似乎任何一件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)案涉及到搜索網(wǎng)站或分享網(wǎng)站,就必須要按照‘避風(fēng)港原則’,即按照‘通知、移除、免責(zé)’程序來執(zhí)行。”