1.網絡暴力立法最新消息

長期以來，社會各界十分關注網絡安全，強烈要求依法加強網絡空間治理，規(guī)范網絡信息傳播秩序，懲治網絡違法犯罪，使網絡空間清朗起來。全國人大代表也提出許多議案、建議，呼吁出臺網絡安全相關立法。

為適應國家網絡安全工作的新形勢新任務，落實黨中央的要求，回應人民群眾的期待，十二屆全國人大常委會第二十四次會議11月7日上午經表決，通過了《中華人民共和國網絡安全法》，并將于2017年6月1日起施行。法律進一步界定關鍵信息基礎設施范圍;對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規(guī)定相應的懲治措施;增加懲治網絡詐騙等新型網絡違法犯罪活動的規(guī)定等。

2.網絡暴力的基本理論

網絡暴力是指“在網上發(fā)表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的言論，揭露他人隱私，造成當事人名譽損害的行為。主觀上，網民沉溺于“網絡社會”對他人與社會漠不關心。且實施網絡暴力的心理壓力輕。加之“網民多數(shù)為年輕人，心理不成熟，言論多出自不計后果的一時沖動。”客觀的科技的發(fā)展過快，而相關的法律法規(guī)與管理制度相對落后，網絡道德文化約束極弱。

網絡暴力具有危害的擴散性、影響的廣泛性、空間的虛擬性、行為的隱蔽性等特點。網絡暴力的危害具有很強的擴散性，網絡上的言論被迅速傳播從擴散使得其影響極為廣泛。其影響不僅僅止于網絡之上的詆毀漫罵，它的影響被害者的生活，對其身心均造成嚴重的傷害，同時也給網絡的環(huán)境造成污染和破壞。

3.《網絡安全法》出臺的重大意義：

一、服務于國家網絡安全戰(zhàn)略和網絡強國建設

習近平總書記指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。網絡信息是建設網絡強國的必爭之地，網絡強國宏偉目標的實現(xiàn)離不開堅實有效的制度保障。《網絡安全法》的出臺，意味著建設網絡強國的制度保障邁出堅實的一步。國家出臺《網絡安全法》，將已有的網絡安全實踐上升為法律制度，通過立法織牢網絡安全網，為網絡強國戰(zhàn)略提供制度保障。

網絡空間逐步成為世界主要國家展開競爭和戰(zhàn)略博弈的新領域。我國作為一個擁有大量網民并正在持續(xù)發(fā)展中的國家，不斷感受到來自現(xiàn)存霸主美國的戰(zhàn)略壓力。這決定了網絡空間成為我國國家利益的新邊疆，確立網絡空間行為準則和模式已是當務之急。現(xiàn)代國家是法治國家，國家行為的規(guī)制由法律來決定。《網絡安全法》中明確提出了有關國家網絡空間安全戰(zhàn)略和重要領域安全規(guī)劃等問題的法律要求，這有助于實現(xiàn)推進中國在國家網絡安全領域明晰戰(zhàn)略意圖，確立清晰目標，厘清行為準則，不僅能夠提升我國保障自身網絡安全的能力，還有助于推進與其他國家和行為體就網絡安全問題展開有效的戰(zhàn)略博弈。

二、助力網絡空間治理，護航“互聯(lián)網+”

目前，中國已經成為名符其實的網絡大國。截至2016年6月，中國網民規(guī)模達7.10億。但現(xiàn)實的網絡環(huán)境十分堪憂，網絡詐騙層出不窮、網絡入侵比比皆是、個人隱私肆意泄露。根據中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布的《中國網民權益保護調查報告(2015)》，63.4%的網民通話記錄、網上購物記錄等信息遭泄露;78.2%的網民個人身份信息曾遭泄露，因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導致的總體損失約805億元。但此前其他關于網絡信息安全的規(guī)定，大多分散在眾多行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋中，因此無法形成具有針對性、適用性和前瞻性的法律體系。《網絡安全法》的出臺將成為新的起點和轉折點，公民個人信息保護進入正軌，網絡暴力、網絡謠言、網絡欺詐等“毒瘤”生存的空間將被大大擠壓，而“四有”中國好網民從道德自覺走向法律規(guī)范，用法律武器維護自己的合法權益。國家網絡空間的治理能力在法律的框架下將得到大幅度提升，營造出良好和諧的互聯(lián)網環(huán)境，更為“互聯(lián)網+”的長遠發(fā)展保駕護航。市場經濟本質是信用經濟，其精髓在于開放的市場+完善的法律，從這種意義上講，“互聯(lián)網+”必須帶上“安全”才能飛向長遠。

三、構建我國首部網絡空間管轄基本法

作為國家實施網絡空間管轄的第一部法律，《網絡安全法》屬于國家基本法律，是網絡安全法制體系的重要基礎。這部基本法規(guī)范了網絡空間多元主體的責任義務，以法律的形式催生一個維護國家主權、安全和發(fā)展利益的“命運共同體”。具體包括，規(guī)定網絡信息安全法的總體目標和基本原則;規(guī)范網絡社會中不同主體所享有的權利義務及其地位;建立網站身份認證制度，實施后臺實名;建立網絡信息保密制度，保護網絡主體的隱私權;建立行政機關對網絡信息安全的監(jiān)管程序和制度，規(guī)定對網絡信息安全犯罪的懲治和打擊;以及規(guī)定具體的訴訟救濟程序等等。

此次《網絡安全法》的出臺從根本上填補了我國綜合性網絡信息安全基本大法、核心的網絡信息安全法和專門法律的三大空白。該法的推出走進了治理能力和治理體系現(xiàn)代化的總目標，走進了《國家安全法》的大格局，走進了網絡強國的快車道，走進了大數(shù)據的新天地，走進了為人民謀福祉的總布局。

四、提供維護國家網絡主權的法律依據

《突尼斯協(xié)議》提出共識，盡管互聯(lián)網是全球的，但是每個國家如何治理，各國是有自己主權的。一些西方主要國家為維護網絡空間主權，很早就制定了法律法規(guī)，并將維護網絡安全納入國家安全戰(zhàn)略，且形成了比較完備的網絡安全法律體系。例如，美國在已有四十余部網絡安全相關立法的基礎上，又在制定《國家網絡安全和關鍵基礎設施法保護法》。2014年7月，習近平主席在巴西演講中特別提出了“信息主權”的概念。他強調，雖然互聯(lián)網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯(lián)網技術再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權。2016年7月推出的《國家安全法》首次以法律的形式明確提出“維護國家網絡空間主權”。隨之應運而生的《網絡安全法》是《國家安全法》在網絡安全領域的體現(xiàn)和延伸，為我國維護網絡主權、國家安全提供了最主要的法律依據。

五、在網絡空間領域貫徹落實依法治國精神

十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向，也為網絡空間治理提供了指南。依法治國，正蹄疾步穩(wěn)地落到實處，融入到國家行政、社會治理與公民生活中的點點滴滴。與已經相對成熟的領域和行業(yè)相比，互聯(lián)網領域可以稱得上是蠻荒之地，因為互聯(lián)網的飛速發(fā)展才短短二十年左右，許多監(jiān)管、治理手段都是后知后覺地根據問題進行后期的補充。但此次《網絡安全法》破除重重障礙，撥云見日，高舉依法治國大旗，開啟了依法治網的嶄新局面，成為依法治國頂層設計下一項共建共享的路徑實踐。依法治網成為我國網絡空間治理的主線和引領，以法治謀求網治的長治久安。《網絡安全法》還考慮到網絡的開放性和互聯(lián)性，加強法治工作的國際合作協(xié)調，讓人類共同面臨的網絡犯罪無處遁形，通過科學有效、詳細的法律進行懲罰和約束，達到正本清源的目的。

六、成為網絡參與者普遍遵守的法律準則和依據

網絡不是法外之地，《網絡安全法》為各方參與互聯(lián)網上的行為提供非常重要的準則，所有參與者都要按照《網絡安全法》的要求來規(guī)范自己的行為，同樣所有網絡行為主體所進行的活動，包括國家管理、公民個人參與、機構在網上的參與、電子商務等都要遵守本法的要求。《網絡安全法》對網絡產品和服務提供者的安全義務有了明確的規(guī)定，將現(xiàn)行的安全認證和安全檢測制度上升成為了法律，強化了安全審查制度。通過這些規(guī)定，使得所有網絡行為都有法可依，有法必依，任何為個人利益觸碰法律底線的行為都將受到法律的制裁。

整體來看，《網絡安全法》的出臺，順應了網絡空間安全化、法制化的發(fā)展趨勢，不僅對國內網絡空間治理有重要的作用，同時也是國際社會應對網絡安全威脅的重要組成部分，更是中國在邁向網絡強國道路上至關重要的階段性成果，它意味著建設網絡強國、維護和保障我國國家網絡安全的戰(zhàn)略任務正在轉化為一種可執(zhí)行、可操作的制度性安排。盡管《網絡安全法》只是網絡空間安全法律體系的一個組成部分，但它是重要的起點，是依法治國精神的具體體現(xiàn)，是網絡空間法制化的里程碑，標志著我國網絡空間領域的發(fā)展和現(xiàn)代化治理邁出了堅實的一步。