婚后扶養(yǎng)的相關(guān)法律規(guī)定
我國《婚姻法》第42條規(guī)定:“離婚時一方生活困難,另一方應(yīng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助,具體辦法由雙方協(xié)議,協(xié)議不成時,由人民法院判決”?!?a href='http://www.sdjlnm.com/sifajieshi/12.html' target='_blank' data-horse>婚姻法司法解釋(一)》第27條對此作出了解釋:“婚姻法第四十二條所稱‘一方生活困難’,是指依靠個人財產(chǎn)和離婚分得的財產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒有住處的,屬于生活困難。離婚時,一方以個人財產(chǎn)中的住房對生活困難者進行幫助的形式,可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)?!彼痉ń忉屩袑τ谏罾щy的界定,以及明確指出對生活困難一方的幫助形式可以是房屋所有權(quán)或居住權(quán),有很強的現(xiàn)實針對性,在目前住房問題嚴(yán)峻的情勢下,作出這種規(guī)定有利的保護了弱者。但若從立法和司法實踐中綜觀我國的離婚后扶養(yǎng)制度,則不難發(fā)現(xiàn)其中的缺陷。
(一)“應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助”的提法不妥當(dāng)
從一般理解來看,幫助應(yīng)該是自愿的可以幫也可以不幫,幫助并不是一種義務(wù),不應(yīng)該有法律約束力。在幫助前冠以應(yīng)當(dāng),這種提法存在邏輯矛盾,不是嚴(yán)格的法律語言。這種提法的法律約束力很弱,容易為當(dāng)事人規(guī)避,也給法官適用法律帶來了困難。應(yīng)該把離婚后的扶養(yǎng)定性為一種義務(wù),在法律條文中予以明確。
(二)規(guī)定過于原則,不便于操作
一是關(guān)于扶養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和期限不明確。適當(dāng)幫助意味著幫到什么程度,是要幫助對方達到離婚前的生活水平還是達到當(dāng)?shù)刈畹蜕钏郊纯?,這其中要不要考慮提供幫助一方的經(jīng)濟狀況?還有幫助的期限問題,是幫助對方渡過暫時的難關(guān),還是只要對方經(jīng)濟困難就要一直提供幫助?二是對于扶養(yǎng)請求權(quán)沒有規(guī)定條件限制。如果離婚是由一方的重大過錯造成的,比如婚外戀,而過錯方離婚后又有經(jīng)濟困難,這種情況下過錯方是否還有權(quán)利請求扶養(yǎng)?
(三)立法上的缺陷導(dǎo)致實踐中離婚后扶養(yǎng)制度發(fā)揮的作用有限
由于立法過于原則,并且用了“適當(dāng)幫助”的字眼,在實踐中出現(xiàn)了離婚時提出請求給予經(jīng)濟幫助者少,法院判決支持給予經(jīng)濟幫助的案例少,法院對請求給予經(jīng)濟幫助者權(quán)益保護水平低的狀況。這種狀況的出現(xiàn),說明實踐中離婚后的扶養(yǎng)制度沒有引起人們的足夠重視。
離婚后的扶養(yǎng)制度其實比其他離婚救濟制度更有利于救濟弱勢一方。如婚姻法第40條規(guī)定的家務(wù)勞動補償制度,只適用于實行分別財產(chǎn)制的夫妻,而由于傳統(tǒng)文化的影響,我國婚后實行夫妻分別財產(chǎn)制的夫妻只是極少數(shù),大多數(shù)人無法根據(jù)這一制度得到救濟。對于實行共同財產(chǎn)制的夫妻在離婚時,經(jīng)濟處于強勢的一方往往通過隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式使另一方得不到應(yīng)分的份額,而另一方卻面臨舉證的困難而難以維護自己的合法權(quán)益。法定夫妻共同財產(chǎn)制和家務(wù)勞動補償制度在立法理念上都有扶助弱者的目的,但實施起來卻有很多困難。從扶助弱者的目的來說,離婚后的扶養(yǎng)制度具有兜底條款的性質(zhì),對于弱勢一方的保護更加全面,弱勢一方要承擔(dān)的舉證責(zé)任也更輕,所以應(yīng)該是最有效的離婚救濟方式。目前這種狀況只能說明我國的離婚后扶養(yǎng)制度還有待完善。
我國《婚姻法》第四十二條及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》第二十七條所做出的規(guī)定,其初衷原是使得離婚時生活困難的人,可以得到原配偶的經(jīng)濟幫助以便能夠維持正常的生活需求。但此時原配偶一方給予另一方的經(jīng)濟幫助究竟是何性質(zhì)?是夫妻扶養(yǎng)義務(wù)的延續(xù)還是如同財產(chǎn)分割一樣,是離婚的一種權(quán)利處理措施?法律上對其不同性質(zhì)的確定影響著制度的具體內(nèi)容設(shè)計。另外“應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助”的提法不妥當(dāng),從一般理解來看,幫助并不是一種法定義務(wù),不具有法律約束力,但卻在司法實踐中成為了法官判案的法律依據(jù)。
即使將我國離婚后的經(jīng)濟幫助界定為扶養(yǎng),但關(guān)于扶養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和期限卻沒有明確規(guī)定。適當(dāng)幫助幫到什么程度,是要幫助對方達到離婚前的生活水平還是達到當(dāng)?shù)刈畹蜕钏郊纯?即需一般的扶養(yǎng)還是生活保持意義上的扶養(yǎng)?這其中是否需要考慮提供幫助一方的經(jīng)濟狀況及扶養(yǎng)能力?還有幫助的期限問題,是一時的幫助還是一直地提供幫助?另外,該規(guī)定均以權(quán)利主體在離婚時處于“生活困難”的境地為適用條件,并對“生活困難”的認(rèn)定采絕對主義標(biāo)準(zhǔn)。即指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏??!耙环诫x婚后沒有住處的,屬于生活困難?!睂Α吧罾щy”進行認(rèn)定時,是否需要同時具備前述的兩個條件,還是只要存在其一即應(yīng)認(rèn)定為“生活困難”而可以適用經(jīng)濟幫助的規(guī)定;其次,如果理解為要求兩種情況同時具備方可認(rèn)定為“生活困難”,在適用該標(biāo)準(zhǔn)的前提下,無論于理論還是于實際都是相背的。因為,只要依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)仍無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降?,?dāng)然就屬于“生活困難”。但是,如果理解為只要存在其中一種情況即屬于“生活困難”,則第二種情況即離婚后沒有住處的情形在適用上又存在較大問題。從我國的生活實際來看,普通百姓以只擁有一套住房,如果該住房因離婚而已作為共同財產(chǎn)加以分割并歸一方所有,那么,另一方無論是否因分割該住房已獲得作價補償,客觀上都屬于離婚后沒有住處而被認(rèn)定為“生活困難”。因此,這樣認(rèn)定顯然不盡客觀、公正。如果把解釋權(quán)歸于法官的自由裁量,又似有不嚴(yán)謹(jǐn)之虞。在實踐中,法官對于幫助數(shù)額的確定一般都機械地采用“基本生活水平”標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致經(jīng)濟幫助的數(shù)額普遍較低。其次,經(jīng)濟幫助的形式和內(nèi)容單一?!痘橐龇ā芬?guī)定了財產(chǎn)幫助與住房幫助兩種方式,未考慮請求幫助一方需求的多樣性。特別是《婚姻法解釋(一)》第二十七條規(guī)定的“一方以房屋的居住權(quán)”提供幫助的方式更不可取。離婚是雙方因感情破裂無法共同生活的結(jié)果,若以居住權(quán)提供幫助,繼續(xù)共居一房,不僅沒有達到當(dāng)事人離婚的目的,造成離婚不離家的尷尬局面,而且容易給各方的生活與安全造成新的隱患,不利于和諧家庭的構(gòu)建。因此,這一標(biāo)準(zhǔn)已無法真正保障需要幫助的人,無法實現(xiàn)法律的實質(zhì)公平。諸如此類過于原則的規(guī)定,不便于操作,雖有實無,急需改善。
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