國家政府在征收土地交付手續是怎么樣的

土地是農民使用的，直接發放給農民。土地是農村集體經濟組織所有的，發放給集體經濟組織。

《土地管理法實施條例》第26條規定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。

安置補助費，是國家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

《土地管理法實施條例》第26條規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有。村集體經濟組織在收到土地補償費后，應當按照《村民委員會組織法》第17條的規定召開村民會議，在所有具有本集體經濟組織成員內部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權益，具有本集體經濟組織成員資格的人員，可單獨或共同起訴集體經濟組織或村委會，要求支付相應份額。

國家征地工作都有哪些程序

1、告知征地情況。

在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2、確認征地調查結果。

當地國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。

3、組織征地聽證。

在征地依法報批前，當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。

政府征地糾紛生產的原因

1、制度層面的缺陷與不足

(1)法律制度的缺陷。我國法律并沒有關于征地中為了“公共利益”這一概念而進行完整的定義，因此征地權以及征地的范圍很容易被當地政府進行擴大。現行有關土地的法律法規的漏洞極大可能引起利益分配的不公，使得征地沖突在制度上得不到最根本保證。規制相互矛盾或不適應必然會引起相關土地權力和利益分配不均。

(2)征地補償制度不合理。在社會主義市場經濟的條件下，我國征地補償制度卻違背市場原則，同時補償范圍也十分有限，補償費用由政府確定而并非市場確定。地方政府以低價征收農民土地，以高價轉讓給開發商獲取利益，農民在整個過程中失去了生活依賴的土地，而獲得的補償遠不及日常的生活保障。

2、農民自身層面的因素分析。

農民自身層面缺少自上而下的維權途徑，在中國農民維權非營利組織發展進程十分緩慢，政府不能夠聽到農民維權呼聲。種種現有制度設計的安排和農民可支配資源的缺失，使得農民維權行動也只是一種韋-伯意義上的“情感行動”。農民征地過程中權益受到損害時，由于缺少權益表達的途徑，隨著農民個人利益意識的蘇醒，農民選擇極端的形式集體或個人地維護權益。

3、政府層面治理沖突失靈

(1)地方政府一味尋租，激發矛盾。在我國土地征收過程中，地方政府主導著整個征地過程。政府尋租現象十分明顯，一方面低價征收農民土地，另一方面高價轉讓給房地產商，巨額利益差成為財政主要來源。

(2)地方政府對征地沖突治理不力。每個征地沖突事件都有其自身特點，政府部門并沒有分門別類綜合處理，使得矛盾更加的不斷激化。地方政府處理問題作風問題偏差，用粗暴、官僚的方式執法行政，失地農民被迫采取極端方式對抗保護自身權益。

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