一、水*源稅：征收試點范圍新增北京等9地

據新華社北京11月28日電?在河北省試點水*源稅改革一年半后，12月1日起北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區、市)也將納入水*源稅改革試點，用稅收杠桿抑制不合理用水行為。

財政部、國家稅務總局、水利部28日聯合發文，宣布水*源稅改革試點擴圍，并表示試點旨在為全面推開改革積累經驗，待條件成熟后擇機在全國全面推開改革。

此次水*源稅改革擴圍，一個重要原則是稅費平移，總體不增加企業和居民正常生產生活用水負擔。但按不同取用水性質實行差別稅額，地下水稅額要高于地表水，超采區地下水稅額要高于非超采區，超采區取用地下水稅額加征1至4倍;對超計劃或超定額用水加征1至3倍;對特種行業從高征稅;對超過規定限額的農業生產取用水、農村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。同時，辦法規定了限額內農業生產取用水免稅、對取用污水處理再生水免稅等六種稅收減免情形。

水*源稅，是指國家對使用水*源征收的稅種，這將進一步提高社會節約用水的意識，對水*源的保護將起到積極作用。河北省是我國首個水*源稅試點，至今為止已經滿了一周年，在這一年里取得了很好的成效，達到了試點預期目標。水*源稅試點將進一步擴大試點范圍。

作為我國首個水*源稅試點，河北稅改于2016年7月1日起正式啟動，并于8月1日成功開出我國歷史上第一張水*源稅票。河北省財政廳副廳長李*剛介紹，推進一年多來，試點成效逐步顯現，初步實現了預期目標。

一方面，征管漏洞得以堵塞，水*源稅收入明顯增長。受稅收征收剛性和超采區地下水稅額標準提高等因素影響，與試點前水*源費相比，水*源稅收入增長明顯。另一方面，試點一年來，稅改“綠色”紅利顯現，用水戶節水意識普遍增強，2016年全省總用水量比2015年減少4.6億噸。

在河北的水*源稅改制度設計中，實行差別稅額標準。按照鼓勵使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水的原則設定稅額標準。

地下水高于地表水，超采區高于非超采區，管網覆蓋內高于管網覆蓋外，對洗車、高爾夫等特種行業從高制定稅額標準，對超限額農業生產用水從低制定稅額標準。

據介紹，政策執行中，高耗水行業水*源利用成本大幅增加，倒逼企業調整生產用水方式，主動加大節水設備投入力度，提高水*源綜合利用水平，減少生產耗水量。

作為用水大戶的鋼鐵企業代表，**邯鋼公司有關負責人告訴《經濟參考報》記者，通過提高中水品質實現污水全回用、采用新技術對水系統進行技術改造等系列節水措施，目前年提水量約2568萬噸，比2014年降低979萬噸，降低率27.6%;比2015年和2016年降低各86萬噸，降低率3.24%。“今年預計繳納水*源稅1284萬元，與稅改前相比，目前成本基本不變，不過未來超計劃用水增多可能會構成壓力，也倒逼我們要繼續練內功節水增效。”

**金環包裝有限公司屬于公共供水覆蓋范圍外且屬于嚴重超采區，企業一直使用自備井取水，主要用途是廠區員工生活用水。雖然費改稅后，該企業每立方米用水的成本上升，但企業通過減少浪費等節約用水，將年用水量由4000立方米降為3000多立方米，最后全年用水成本不升反降，不僅減少用水量，對于企業來說也節約了成本。

此外，河北全省用水結構也顯著優化。一直以來，地下水超采嚴重是河北水*源利用的一大頑疾。地下水稅負高于地表水等一系列管控措施的實施，使得優化用水結構、抑制地下水超采的作用也逐步顯現，截至目前,全省累計關停自備井935眼。

二、水*源稅

目前，我國征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這七個稅目覆蓋了大部分已知的礦產資源，但仍有許多自然資源未包括在內，如水*源、黃金、地熱資源、森林資源等。2009年?6月17日，財政部副部長王-軍表示，隨著經濟的現在資源的重要性已經被大家所認識，而且構成資源稅的內容延伸了很多，尤其是水*源浪費很嚴重，所以，下一步資源稅稅目要向這類產品擴大。現在至少水*源是要進入的。資源稅改革勢在必行。會議還傳出了資源稅改革的完整思路：擴大征收范圍、改革計征方式、提高稅負水平、統籌稅費關系。征收水*源稅主要是體現對資源價值的重視。從資源的角度分析，水*源稅的征收對象范圍，無論是使用者還是開采者，都應該征稅。對水*源開采者征稅，意味著今后礦泉水等相關開采者也在征稅之列;對使用者，涵蓋的范圍包括工業、居民、農業等，而最容易引發爭議的是居民飲用水。目前各地對居民飲用水的收費包括自來水水費、水*源費、污水處理費三部分。未來的水*源稅改革，是將這三部分都合并改為稅。

國家不管是什么政策新發布出來都是需要進行一小部分地區進行試點，確保穩妥可靠之后才會全面進行實行，那水*源稅最先是在河北進行，但是隨著需求不斷拓展，國家也提出在北京其他的地區進行試點，希望大家對這方面的知識有所知悉，如果你還有其他問題，歡迎來到律霸網進行專業的法律咨詢。