【事件經(jīng)過】
去年,廣州市從化區(qū)人民法院開庭審理了一起兒童被娛樂設(shè)施導(dǎo)致骨折的民事案件,事件中不滿3歲的兒童右腿被旋轉(zhuǎn)輪盤夾成十級(jí)傷殘。
1月14日中午,記者來到中心城區(qū)3家配備兒童娛樂設(shè)施的大型商場(chǎng)內(nèi)的兒童娛樂場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
記者調(diào)查多數(shù)場(chǎng)所沒有工作人員監(jiān)管
雖然是工作日,但商場(chǎng)內(nèi)的兒童娛樂場(chǎng)里仍有不少“小客人”,除了滑梯、海洋球、秋千等傳統(tǒng)娛樂設(shè)施,不少游樂場(chǎng)還配備有蹦床、攀爬架等多個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的拓展項(xiàng)目。
記者注意到,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一兒童游樂場(chǎng)在設(shè)備四周張貼了數(shù)張安全提示,標(biāo)注了安全操作規(guī)范,還為小朋友們準(zhǔn)備了頭盔、護(hù)腕、安全繩等安全設(shè)備。家長(zhǎng)則在不遠(yuǎn)處的座椅上陪同、看護(hù)自己的孩子,場(chǎng)地內(nèi)還有幾名工作人員專門負(fù)責(zé)孩子的安全。
記者在某快餐店發(fā)現(xiàn),店內(nèi)的兒童游樂區(qū)域有安全提示,標(biāo)注著適合兒童玩耍的年齡,同時(shí)提醒家長(zhǎng)注意看護(hù)孩子,但沒有配備專門的工作人員。
相比之下,一大型商場(chǎng)內(nèi)的游樂場(chǎng)則僅標(biāo)注了收費(fèi)細(xì)則,并未做安全方面提醒,也沒有配備專門的工作人員。記者看到,兩個(gè)六七歲的小姑娘直接從滑梯上躺著滑了下來,而家長(zhǎng)在不遠(yuǎn)處等候卻并未制止。而在另一家商場(chǎng)內(nèi)同樣沒有管理員監(jiān)督,一名10歲左右的女孩甚至在沒有任何防護(hù)措施的情況下順著防護(hù)網(wǎng)爬到了兩三米高的位置,看著讓人膽戰(zhàn)心驚。
家長(zhǎng)聲音游樂場(chǎng)最好配備安全員
“我認(rèn)為只要在游樂場(chǎng)內(nèi)發(fā)生事故,商家要承擔(dān)不可推脫的責(zé)任,畢竟我們是消費(fèi)者?!瘪T女士的女兒今年7歲,幾個(gè)月前在某廣場(chǎng)的充氣“城堡”上玩耍,不慎摔倒扭傷腳踝,雖未傷筋動(dòng)骨,但打算去逛街的一家人在醫(yī)院“耗”了整整一天。“家長(zhǎng)擔(dān)心,孩子受罪,腳踝腫了一個(gè)大包,看著都心疼?!瘪T女士說,女兒請(qǐng)了一個(gè)多星期的假,功課落下不少,還直接影響了期中考試成績(jī)。
“兒童在玩耍中本身就存在危險(xiǎn),除了寄希望于安全監(jiān)管外,作為監(jiān)護(hù)人的家長(zhǎng)必須隨時(shí)陪護(hù),避免發(fā)生意外。”齊女士說,自己的孩子在玩耍時(shí)也曾被地上的海洋球滑到,從那以后,每次到游樂場(chǎng),她都會(huì)打起精神盯緊孩子。“難道安全防護(hù)沒有統(tǒng)一的執(zhí)行與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)嗎?關(guān)于娛樂設(shè)施的安全系數(shù)應(yīng)該有專門的單位評(píng)估,像電梯一樣,驗(yàn)收過后才能開張營(yíng)業(yè)?!眳桥空J(rèn)為除了家長(zhǎng)的看護(hù)和商場(chǎng)的責(zé)任,需要有相關(guān)部門對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收,避免出現(xiàn)安全隱患。“最好要求商場(chǎng)配備安全員,保障孩子們?cè)谕嫠V械陌踩!?/p>
律師說法商場(chǎng)應(yīng)盡安全警示義務(wù)
記者就相關(guān)問題咨詢了德州市質(zhì)監(jiān)局的工作人員,工作人員表示,游樂場(chǎng)的海洋球、攀巖架、秋千等兒童娛樂設(shè)備并不在《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》標(biāo)注的特種設(shè)備范圍內(nèi),所以不屬于質(zhì)監(jiān)局的管理范圍。
【法律解讀】
“首先,商場(chǎng)和該游樂場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡安全警示義務(wù),購(gòu)買質(zhì)量過硬的合格產(chǎn)品,并在游樂場(chǎng)醒目位置標(biāo)明適合游玩的年齡和安全注意事項(xiàng),并提醒家長(zhǎng)注意看護(hù),最好配備專業(yè)的安全管理員,負(fù)責(zé)孩子的安全。此外,商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兒童做出危險(xiǎn)行為時(shí)應(yīng)及時(shí)制止?!痹谏虉?chǎng)盡到安全警示義務(wù)并做好安全工作的情況下,僅需承擔(dān)一小部分責(zé)任?!凹议L(zhǎng)是孩子安全的監(jiān)護(hù)人,在這時(shí)更應(yīng)該盡到看護(hù)責(zé)任?!比羯虉?chǎng)已經(jīng)盡到義務(wù),但家長(zhǎng)并未在旁陪同看護(hù)的,則需要家長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任。
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趙少陽(yáng)律師,法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)研究生院結(jié)業(yè),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合會(huì)(CIPM)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師,上海華誠(chéng)(鄭州)律師事務(wù)所專職律師,原中國(guó)華電集團(tuán)(電力央企,世界500強(qiáng))下屬公司資深法務(wù)。
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