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寧波
砍伐自有林木的行為要注意區(qū)分危害性
案情回放：
溫某在林場購買5000株杉木秧苗，在自留山上種植。成林后，因其兒子上大學讀書需要很大開支，溫某向林業(yè)部門申請辦理采伐許可證，溫某拿到采伐許可證后，超額采伐林木93立方米，被法院以濫伐林木罪處罰。
法理評析：
濫伐林木罪是指國營林場、集體單位或者其他林木所有者違反保護森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門的批準并領(lǐng)取采伐許可證，但未按林業(yè)行政主管部門批準的區(qū)域或者限額要求而隋意砍伐的行為。
本罪特征：濫伐林木罪包含砍伐自有林木的行為，其社會危害性主要體現(xiàn)在林木對生態(tài)環(huán)境的影晌。在砍伐自有林木案件中，行為人在從種樹到到樹木成材過程中，已付出大量資金和精力，客觀上已為生態(tài)環(huán)境作出了貢獻，即使某種利益因其行為受到一定的損害，但由于這種利益本身是由林木所有人為社會創(chuàng)造的，因而對砍伐自有林木行為不宜認定對社會具有嚴重危害性。特別是砍伐林木后，林木人及時補種，其危害性更輕。林木人如果不通過自己砍伐出賣林木收回投資，反而因未辦采伐許可證而被判刑。勢必挫傷群眾植樹造林的積極性，不利于生態(tài)環(huán)境的改善。
筆者認為，對無采伐許可證砍伐自有林木的行為一律認定砍伐林木罪不妥，應(yīng)區(qū)別對待。對于擅自砍伐為改善生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土等目的而種植的防護林，必須嚴厲處罰，因為這些林木的生態(tài)價值遠遠大于經(jīng)濟價值，而且享有政府的優(yōu)惠政策或資金支持，林木所有人沒有完全的處分權(quán)，必須履行嚴格的審批手續(xù)；對于私人投資用材林，只有林木所有人能夠按照〈森林法〉規(guī)定的方式砍伐并及時補種，林業(yè)部門應(yīng)該及時發(fā)放采伐許可證，避免造成無證砍伐；對于茶樹、果樹等經(jīng)濟林可以采取備案制，即林木所有人出于生產(chǎn)的需要而更新砍伐林木時，只需向林業(yè)部門備案。
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