[案情]原告徐*江,住河南省澠池縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村徐家寨組。被告河南省澠池縣教培中心1997年4月15日,徐*江承包了河南省澠池縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村徐家寨水庫進(jìn)行魚業(yè)養(yǎng)殖,承包期限20年。1998年澠池縣教培中心搬遷至澠池縣城北新校址,經(jīng)澠池縣城建部門規(guī)劃施工,將生活污水排入原告徐*江承包的水庫中,給水質(zhì)造成了一定的污染。經(jīng)原告徐*江反映,澠池縣水利局漁政站出面調(diào)解,徐*江與澠池縣教培中心于1998年11月9日達(dá)成協(xié)議:澠池縣教培中心排放生活污水造成徐*江承包魚溏水質(zhì)稍有污染,澠池縣教培中心一次性補(bǔ)償徐*江養(yǎng)魚損失20000元,徐*江充許澠池縣教培中心在其承包水庫其間(至2016年)向水庫中排放生活污水,并保證無糾紛發(fā)生。1999年2月8日,澠池縣教培中心將20000元補(bǔ)償款交于原告徐*江。隨著時間的推移,澠池縣教培中心師生及家屬的數(shù)量不斷增加,生活污水的排放量也較以前增加了許多。由于水質(zhì)污染加重,導(dǎo)致原告徐*江1999年至2000年投放的50000尾魚苗全部死亡。徐*江多次找有關(guān)部門及澠池縣教培中心要求賠償并解決問題,但一直沒有結(jié)果。2002年3月,原告徐*江向人民法院提起訴訟,要求判令被告澠池縣教培中心改變污水水路,消除污染源,賠償經(jīng)濟(jì)損失10萬元。澠池縣人民法院技術(shù)鑒定科對原告徐*江承包的水庫的收益情況進(jìn)行鑒定,認(rèn)定其每年收入為36781元。被告澠池縣教培中心認(rèn)為,學(xué)校的排污管道是由政府城建部門規(guī)劃設(shè)后計鋪設(shè)的,向水庫中排放生活污水不是被告的行為,自身無過錯不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;并且對原告的損失澠池縣教培中心已經(jīng)進(jìn)行了補(bǔ)償,在污水排放上也與原告簽訂了污水排放協(xié)議,原告同意被告向其承包的水庫中排放生活污水。現(xiàn)原告要求學(xué)校改變水路,賠償損失,消除污染源,無法認(rèn)可。[審判]法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告澠池縣教培中心向原告承包的水庫中排放生活污水,給原告造成了損失,但原、被告已于1998年11月達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,該協(xié)議符合法律規(guī)定,應(yīng)予認(rèn)可。原告將20000元補(bǔ)償款領(lǐng)取,同意被告在其承包期限內(nèi)向水庫中排放生活污水,是其真實意思的體現(xiàn)。現(xiàn)原告違反協(xié)議,以造成污染嚴(yán)重為由,要求增加賠償、改變水路、消除污染,不符合法律規(guī)定,對其訴求不予支持。經(jīng)調(diào)解無效,判決駁回原告的訴訟請求。一審判決生效后,原告不服,提出申訴。澠池縣人民檢察院審查后,以認(rèn)定事實不清,適用法律錯誤,實體判決不公為由,提請三門峽市人民檢察院予以抗訴。2003年5月23日,三門峽市中級人民法院裁定再審,庭審中,檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由為:1、原、被告1998年簽訂的補(bǔ)償協(xié)議未經(jīng)水庫所有權(quán)人東關(guān)村委的同意,且協(xié)議侵害了國家、集體及社會公共利益,違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī),屬無效協(xié)議;2、原告要求賠償?shù)膿p失,是由于被告排放生活污水增加,造成污染加重而引起,被告沒有證據(jù)證明污染后果與其排放污水無關(guān)。原審忽略污染加重造成損失的后果,單以協(xié)議約定判決駁回原告請求顯屬不當(dāng)。法院再審過程中,經(jīng)法庭調(diào)解,原告徐*江與被告澠池高協(xié)商一致,達(dá)成和解協(xié)議。2004年1月12日,原告向澠池縣人民法院申請撤訴,澠池縣人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為,撤訴是原告享有的訴訟權(quán)利,其不要求法院對其與被告之間的民事爭議作出裁判,符合自愿處分原則,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。遂依照《中華人民共和國民事訴訟法》第131條第1款之規(guī)定,裁定準(zhǔn)許原審原告徐*江撤回起訴。[評析]本案是一起排放生活污水污染環(huán)境而引起的財產(chǎn)損害賠償案件。被告澠池縣教培中心在選址建校時,由于沒有考慮環(huán)境污染問題,致使在生活污水排放上存在設(shè)計缺陷。學(xué)校建成后,生活污水直接流入原告承包的水庫中,造成水質(zhì)污染,導(dǎo)致原告在水庫中放養(yǎng)的魚苗死亡,造成損失。依照《中華人民共和國民法通則》第124條、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第41條:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”之規(guī)定,被告對原告的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
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