【摘要】本文采用采用實證和比較研究方法,綜合分析我國西部生態環境的成因和根源,借鑒國際上對綜合生態系統管理方法的應用,認為我國西部生態環境的治理是一項重大的生態系統工程,需要應用綜合生態系統管理方法的理念,從法律政策、生態經濟、人口控遷、企業參與和生態補償多方面綜合治理才能實現西部生態環境防治目標。【英文摘要】Thisarticleusestherealdiagnosisandthecomparisonresearchmethods,generallyanalysisesthereasonsandrootsofthewestecologicalenvironmentpresentinourcountry.Itisthoughtthatwesttheecologicalenvironmentgovernmentisasignificantecosystemproject.Theideaofsynthesisecosystemmethodneedstoapplybytheexperienceofothercountriesforthesynthesisecosystemmanagementapplication.Thevariouscomprehensivemanagementcanachievetheecologicalenvironmentpreventingandcontrollinggoalfromthelegalpolicy,theecologyeconomy,thepopulationcontrolandmigration,theenterpriseparticipationandtheecologycompensation.【關鍵詞】西部環境;生態系統;綜合管理【英文關鍵詞】westenvironment;ecosystem;synthesismanagement【寫作年份】2007年【正文】西部生態環境問題不僅是西部地區社會經濟可持續發展所面臨的現實問題,甚至關系到我國社會轉型的現代化進程。西部生態環境形成的背后根源于立法、政治、經濟和社會等許多因素,因此,西部生態環境治理的根本途徑是采取綜合生態系統管理方法。綜合生態系統管理的理念已被許多國家和國際組織所采納,在中國則剛剛起步,它與中國西部生態環境具有內在的契合性。一、西部環境問題與成因分析(一)環境與環境問題在環境科學里,環境主要是指人類的生存環境。為此,環境科學家們一般將環境的涵義概括為作用在‘人’這一中心客體上的、一切外界事務和力量的總和。”[1]中國的環境立法對環境”的概念采用了概括性、列舉性的方法予以了立法解釋。現行《環境保護法》第2條規定:本法所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景風景名勝區、城市和鄉村等。”環境問題自古有之,自從地球上有了人類以來,人類為了自身的生存與發展,通過勞動不斷地改造環境為其所用;加上人類對自然環境的認識水平在一定時期存在局限性,不可能完全弄清環境的發展變化規律,于是遭到了大自然的報復,產生了環境問題。在人類社會發展的不同時期,環境問題有不同的表現形式、內容、程度、范圍和性質。所謂環境問題是指由于人類活動或自然原因使環境條件發生不利于人類的變化,以致影響人類的生產和生活,給人類帶來災害的現象[2]。在環境科學研究中,一般將環境問題分為兩大類:一類是指由自然原因引起的自然災害,這被稱為原生環境問題;另一類是指由人為原因引起的環境污染或自然破壞,這被稱為次生環境問題。作為環境立法控制對象的環境問題,主要是指次生環境問題。根據次生環境問題的具體表現形式,它主要又可以分為環境破壞問題和環境污染問題兩大類。所謂環境破壞,是指人類不適當地開發利用環境,致使環境效能受到破壞或降低,從而危及人類的生存和發展的事實。它通常包括土地資源的破壞、森林資源的破壞、草原資源的破壞、礦產資源的破壞、物種資源的破壞等。而所謂環境污染,則是指因人為的活動,向環境排入了超過環境自凈能力的物質或能量,導致環境發生危害人類生存和發展的事實。它通常包括大氣污染、陸地水污染、海洋污染、噪音污染、固體廢物污染、放射性污染、有毒化學品污染等。
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