進入破產清算程序后,管理人要接管債務人財產,同時有一個對債務人財產的評估、變價與出售的過程。
破產財產的評估
破產宣告后,進行破產清算程序的目的就是將破產人的財產在債權人之間進行公平分配,以盡可能地滿足債權人的清償請求。要對破產人的財產進行分配,首先必須對破產財產進行全面、準確地評估。我認為破產企業的評估基準日一般應為法院受理破產案件之日,但考慮到新破產法第107條有關破產財產的規定,資產評估基準日也可以為法院下達破產宣告裁定書日。
企業被宣告破產,其破產財產會以不同的形式存在,如固定資產、流動資金、債權、股權、知識產權等。管理人須聘請有資質的中介機構與會計師對破產財產進行評估作價,按所作價格計算破產財產的總額,以在具體分配破產財產時將這些財產以不同的形式分配到債權人手中。資產評估要防止錯評、誤評、漏評。不同的資產評估方法會導致不同的評估結果和破產財產的總額,因此評估方法的選擇很重要,一般采用強制清算價值方法,即以現行市價法、市場折扣法、重置成本法、模擬拍賣法來進行評估,以確定破產財產的價值和其轉讓或拍賣的底價。
破產財產的變價
破產財產的變價,是指管理人將非金錢的破產財產,依照法定的條件和方式出讓給他人,使之轉化為金錢狀態,以便于進行清算分配的過程。必須實現破產債權的等質化和破產財產的等質化,以保證破產分配的公正和合理。破產債權的等質化,也就是將非金錢的破產債權換算成金錢債權的過程;破產財產的等質化,也就是將非金錢的破產財產轉化成金錢狀態的過程,這在破產清算程序中是通過破產財產的變價來實現的。
原則上講,破產財產的變價應當由管理人來負責進行,但須經債權人會議決定。我國新破產法第111條規定,管理人應當及時擬訂破產財產的變價方案,提交債權人會議進行討論。在債權人會議討論通過破產財產的變價方案或者法院依法作出破產財產變價方案的裁定后,管理人應當適時變賣破產財產。管理人在進行破產財產的變價時,仍應當勤勉盡責,忠實履行職務。
一般說來,除債權人會議另有決議外,變賣破產財產都應當通過拍賣的方式進行。所謂拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。一般說來,采用拍賣方式可以通過出價者之間的競爭來提高破產財產的售價,而且也更加公開、透明。對于破產財產的拍賣,管理人可以委托專門的拍賣機構來進行,也可以自行進行拍賣,還可以請求法院進行拍賣。但無論是由何人進行拍賣,都應該嚴格依法進行。如果債權人會議另有決議的,可以不采用拍賣的方式,例如可以采用招標出售的方式或者標價零售的方式等等。
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