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寧波
有關破產管理人的監督內容
業破產法沒有忽視對破產管理人的監督。
(一)選任監督。破產管理人在破產程序中承擔重要的職責。依照新的企業破產法第25條的規定，它接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，負責債務人財產的管理和處分，決定債務人的內部管理事務，代表債務人參加訴訟或者其他法律程序。破產管理人實際上成了破產企業的意志機關。破產管理人選任以后，全部破產財產歸其處分，因此對破產管理人的選擇人民法院必須慎重。破產管理人必須具有獨立性，除了新的企業破產法第24條法定的消極條件以外，與債權人、債務人不得有代理等利益關系，與破產審判人員也不得有依法應當回避的關系或者其他利益關系。
破產管理人的選任或者指定，應當公開進行：條件公開、資格公開、程序公開、人數公開、報酬公開。
(二)一般監督。為了保障破產管理人依法、公正執行職務，新的企業破產法同時賦予債權人會議和債權人委員會監督破產管理人的職權。新的企業破產法第32-33條規定，管理人由人民法院指定，依法執行職務，列席債權人會議，向債權人會議報告職務執行情況，并回答詢問，向人民法院報告工作并接受債權人會議和債權人委員會的監督。為了維護了人民法院指定管理人和確定管理人報酬的權威性，要求管理人向人民法院報告工作;為了保障人民法院指定管理人和確定管理人報酬的公正性，法律賦予最高人民法院制定指定管理人和確定管理人報酬辦法的權力。
(三)行為監督。破產管理人實施破產法第69條所列行為，應當及時報告債權人委員會;在第一次債權人會議召開之前，管理人決定繼續或者停止債務人的營業或者有該法第69條規定行為之一的，應當經人民法院許可。
破產管理人應當勤勉盡責，忠實履行職務，因玩忽職守或其他違法行為造成債權人、債務人或者第三人經濟損失的，應當承擔賠償責任。
(四)資格監督。債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換。根據新的企業破產法第24條的規定，管理人必須具備一定的專業素質或者特定的執業資格，針對國有企業破產、復雜的破產案件和簡單的破產案件，以下三種主體分別能夠擔任管理人：一是有關部門、機構的人員組成的清算組，主要考慮管理人制度與現行企業破產法確立的國有企業破產清算組制度的銜接，考慮國有企業特別是國有大中型企業、國有金融企業的破產清算與國家利益、社會公共利益關系密切;二是依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構;三是具備相關專業知識并取得執業資格的人員，主要考慮到破產案件的多樣性，有一些破產案件企業規模小、破產財產少、破產債權人數少，簡易處理即可。
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