一、立法現(xiàn)狀

1994年3月，全國人大常委會著手組織新破產(chǎn)法的起草工作，起草組擬定了《中華人民共和國破產(chǎn)法(草案)》初稿，后經(jīng)多次討論、修改，1995年9月，全國人大財經(jīng)委員會將該草案提交全國人大常委會，但是，由于種種原因，當時該草案未付諸審議。雖然該草案未付諸審議，但是該草案將破產(chǎn)法的適用范圍擴大到一切法人和非法人企業(yè)，以及對非法人企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責(zé)任的自然人。我國立法機關(guān)在2004年6月提交首次審議的破產(chǎn)法草案中破產(chǎn)法的適用主體范圍包括“合伙企業(yè)及其合伙人、個人獨資企業(yè)及其出資人”。但在同年10月的二次審議稿中，該法的適用范圍有重大調(diào)整，僅被限定為“企業(yè)法人”。2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》是我國現(xiàn)行破產(chǎn)法，該法將適用范圍限定為企業(yè)法人，包括國有企業(yè)法人和承擔有限責(zé)任的其他企業(yè)法人。該法第一百三十五條規(guī)定：“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。”這意味著，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的破產(chǎn)對本法規(guī)定的適用，由有關(guān)法律規(guī)定，但仍未設(shè)立自然人破產(chǎn)制度。我國迄今為止僅將企業(yè)法人納入適用破產(chǎn)法的主體。因此，在司法實務(wù)中，遇到自然人債務(wù)人全部財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，均通過民事訴訟程序(主要是通過執(zhí)行程序)解決該類糾紛。

二、自然人破產(chǎn)相關(guān)法律應(yīng)對

我國立法未對自然人債務(wù)人全部財產(chǎn)不足以清償債務(wù)做出明確規(guī)定。在司法實務(wù)中，司法機關(guān)主要是依照最高人民法院制定(或者最高人民法院與其它部門聯(lián)合制定)的司法解釋或指導(dǎo)性文件處理該類糾紛案件。自1992年起，最高人民法院陸續(xù)制定、頒發(fā)了一系列司法解釋或指導(dǎo)性文件，已經(jīng)初步形成解決涉及債務(wù)人全部財產(chǎn)不足以清償債務(wù)民事糾紛案件的司法解釋體系，這些司法解釋適用于自然人債務(wù)人。關(guān)于債務(wù)人全部財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的司法解釋主要包括：

1992年7月14日，最高人民法院審判委員會第528次會議討論通過了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》，該意見第297條至299條規(guī)定了已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)或者已經(jīng)起訴的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人(債務(wù)人)的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向法院申請參與分配，并規(guī)定了申請參與分配的方式、方法和步驟。我國是否亟需設(shè)立自然人破產(chǎn)制度，應(yīng)該著重分析在沒有自然人破產(chǎn)制度的情形下，如果債務(wù)人的全部財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，債權(quán)人是否可以通過一般的民事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)其債權(quán)、債務(wù)人是否有權(quán)保持起碼的人格和生存權(quán)、廣泛存在的債權(quán)債務(wù)糾紛能否通過訴訟程序得到妥善解決解決等三個問題。

綜合上面的介紹，沒有自然人破產(chǎn)制，不能申請破產(chǎn)。相信大家看了上面介紹后，對于自然人破產(chǎn)相關(guān)法律應(yīng)對的法律知識有了一定的了解，如果你還有關(guān)于這方面的法律問題，請咨詢律霸網(wǎng)律師，他們會為你進行專業(yè)的解答。