債務清償法和企業法相結合

破產重整制度兼有債務清償法和企業法的性質。在這里，所謂債務清償法，指的是在債務人無力清償到期債務的情況下，依法在債務人現有財產的范圍內，實現多數債權人之間的公平分配和債務了結。這里所說的企業法，指的是對陷入經濟困境的企業，進行從產權、資本結構到內部管理、經營戰略等多方面的調整和變更，使之恢復生機。重整制度的這種雙重屬性，是它有別于破產清算制度和傳統的和解制度的一個重要特點;后者一般被認為屬于債務清償法的范疇。重整制度把清理債務與拯救企業緊密地結合在一起。一方面，它把債權人權利實現，建立于企業復興的基礎上，力圖使企業的營運價值得以保留，從而使債權人得到比在破產清算分配的情況下更為有利的清償結果。另一方面，通過債務調整，消除破產原因，使企業擺脫經濟困境，獲得復興的機會。這樣，就在債務清償法和企業法之間，建立起一種相互配合、相互補充的關系。

應當看到，在債務清理和企業拯救這兩個目標之間，后者是主要的方面。也就是說，重整制度的首要任務是實現企業復興。正如美國學者安*森指出的：“重整法涉及的是陷入財務困境的商事企業的復興。這種企業在正常情況為債務人即公司、合伙、個人或者其他有資格依破產法申請救濟的實體所擁有。重整制度是提出和解決困境實體所面臨的三個方面的問題：(1)為了使陷于困境的債務人在經濟上康復，應當采取何種財務決定和行動;(2)為使這種復興對所有的當事人都不失公平，應當在債權人與股東之間達成何種權利的調整;以及(3)如果企業復蘇無望，因而不能繼續營運，則債務人資產的清算應當如何進行，才能使之有條不紊并且使所有利害關系人得到最大限度的財產恢復。實質上，重整是通過法律機制實現財務解決以求造就穩定的、恢復活力的企業(business)的過程?！钡聡?994年破產法第1條(破產程序的目的)也規定：“破產程序的目的在于，通過對債務人財產的清算和變價分配，或者通過特別旨在維持企業的償債計劃中達成的安排，使債務人的債權人集體受償，并使誠實的債務人獲得免責機會。”其中明確指出了該法第6編所設立的重整制度是以企業維持為目的。英國1986年無力償債法第8條第3款(取得命令的目的)規定，管理命令所要達到的目的是，“(a)公司及其全部或部分事業作為營運中企業的存續;(b)批準依據本法第1章的自愿償債安排;(c)批準根據公司法第425在公司同該條規定的人之間達成和解或償債安排;(d)公司資產獲得比在倒閉清算情況下更為有利的變價?！逼渲?，企業的存續是第一位的目的。