我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定將稅收債權(quán)列為了第二順位的清償順序，但對稅收債權(quán)是否需要申報沒有明確的規(guī)定。

稅收債權(quán)是否需要申報

實務(wù)中，對于稅收債權(quán)是否需要申報存在兩種不同的觀點：一種觀點認(rèn)為：我國破產(chǎn)企業(yè)法并沒有明確規(guī)定稅收債權(quán)不必申報，而對于作為第一清償順序的勞動債權(quán)則明確規(guī)定了不必申報，因此，在法律沒有明確規(guī)定不必申報的情況下，稅收債權(quán)與其他債權(quán)一樣也應(yīng)該進(jìn)行申報，并適用企業(yè)破產(chǎn)法有關(guān)債權(quán)申報的規(guī)定;另一種觀點認(rèn)為：稅收債權(quán)具有特殊性，依法納稅是企業(yè)對國家應(yīng)盡的強(qiáng)制性義務(wù)，此種債權(quán)具有公共性、強(qiáng)制性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時繳納，不得拖欠，只有在法定理由時才可以減、免、緩繳，因此，稅收債權(quán)不應(yīng)適用有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)法有關(guān)債權(quán)申報的規(guī)定，作為管理人應(yīng)主動對稅收債權(quán)進(jìn)行調(diào)查、審查。

對于上述兩種觀點，其從不同的角度對稅收債權(quán)是否需要申報進(jìn)行了解釋，應(yīng)該說都存在一定的道理。考慮到稅收債權(quán)的特殊性，對其的處理不應(yīng)完全拘泥于一般的債權(quán)申報的規(guī)定，但也不能完成按照不必申報的債權(quán)進(jìn)行處理。

對稅收債權(quán)的處理，可以按以下步驟進(jìn)行：

首先，人民法院受理破產(chǎn)申請，確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限后，管理人應(yīng)當(dāng)將該申報債權(quán)的期限告知稅務(wù)機(jī)關(guān)，通知債權(quán)人在申報期限內(nèi)將稅收債權(quán)通知管理人。對于稅收債權(quán)來說，其具有特殊性，并且對于稅收債權(quán)的債權(quán)人主體來說，其具有相對的確定的，管理人在一定程度上具備了將要求申報債權(quán)的通知告知稅收債權(quán)的債權(quán)人的可能性。

其次，稅收債權(quán)的債權(quán)人在申報期內(nèi)進(jìn)行申報的，管理人應(yīng)對其稅收債權(quán)在結(jié)合債務(wù)人財務(wù)資料或?qū)徲媹蟾娴幕A(chǔ)上進(jìn)行初步審查;稅收債權(quán)的債權(quán)人在申報期內(nèi)未申報的，管理人可初步確認(rèn)沒有稅收債權(quán)。如稅收債權(quán)的債權(quán)人在申報期外申報的，管理人可按照《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)補(bǔ)充申報的規(guī)定辦理。

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