當土地被征收時應如何分配征地補償款呢
一、承包地轉包,指的是承包一方將全部或者部分土地的承包經營權,以一定的期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營的流轉形式。由于承包地被轉包后,原來的土地承包關系并沒有改變,原土地承包方繼續履行著土地承包合同規定的權利和義務。因此,吳老大可以分得耕地補償款,劉老二則不能。
二、承包地的出租,指的是承包一方將全部或者部分土地承包經營權,以一定的期限出租給他人從事農業生產經營。由于出租以后原承包地的承包關系并沒有變化,原承包方繼續履行著原土地承包合同規定的權利和義務。因此,吳老二仍然是其土地的承包經營權人,而趙老三只是通過租賃的形式取得了債權意義上的使用權,所以吳老二可以分得耕地補償款,趙老三則不能。
三、承包地的互換,指的是承包方之間為方便農業生產或者各取所需,對屬于同一集體經濟組織內的承包地進行相互交換,即將彼此的土地承包經營權進行交換。因此,吳老三原來承包地的耕地補償費將由陳老四獲得,吳老三則可以獲得陳老四互換之前承包地的耕地補償費。
四、承包地的轉讓指的是承包一方已經有了穩定的非農業方面的職業收入或者其他經濟來源,通過承包方向發包方申請,經過發包方的同意,將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他農戶從事農業生產經營。經過這種轉讓行為,“新接手”的農戶將承擔原有農戶的關于土地承包經營合同權利義務,原土地承包關系隨之終止。因此,王老五可以分得耕地補償款,吳老四則不能。
五、承包地的入股指的是實行家庭承包方式的承包方之間為了發展農業經濟,將手中的土地承包經營權以股權的形式,自愿地聯合在一起從事農業合作生產經營,或者是其他承包方式的承包方將土地承包經營權進行量化入股,從而組成股份有限公司或者合作社等,進而從事農業生產經營。依據我國有關規定,在這種形式下,原有的承包關系也不發生變更,上述的股份有限公司或者合作社并沒有取得土地承包經營權,也就沒有發生土地承包經營權轉讓的效果。因此吳老五可以獲得耕地補償款,而股份合作社則不能。
附:2016年征地補償最新消息
2016年5月13日,福建省政府法制辦發布《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》(草案征求意見稿),向社會征集意見建議。草案提出,按照即征即保、分類施保的原則,將被征地農民納入城鄉社會保障體系。
一、征收宅基地農房應當保居住
草案提出,征收農民集體所有的土地,應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償,安排被征地農民的社會保障費用。
根據草案,征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。其中,土地補償費和安置補助費按所在區域的耕地年產值的倍數或者區片綜合地價計算,其最低標準由省政府制定并公布。區片綜合地價包括土地補償費和安置補助費,不包括地上附著物和青苗補償費。
草案提出,征收宅基地涉及農民房屋的,應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,采取遷建方式重新安排宅基地,被征收房屋按建筑重置價格結合成新補償;不能重新安排宅基地的,主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設用地涉及建筑物、構筑物的,應當按照重置價格結合成新給予補償,能夠重新安排其他建設用地的應當給予安排;不能重新安排其他建設用地的按照本辦法規定的標準支付土地補償費。征收土地涉及臨時用地的,對臨時用地上的建筑物、構筑物應當給予適當補償。
二、征地補償費應直接發給農民
根據草案,土地補償費將支付給行使土地所有權的農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后,農村集體經濟組織未調整數量和質量相當的土地給被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的,應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民,并支付安置補助費。
應當支付給被征地農民的征地補償費用,由集體經濟組織提供補償費分配方案和具體名單,縣(市、區)國土資源部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折方式直接發放給被征地農民。
直接發放有困難的,可委托鄉(鎮)人民政府、農村集體經濟組織或者其他單位發放征地補償費用。
三、60歲以上按月領取養老保障金
草案提出,依法征收農村集體耕地時享有農村集體耕地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民符合以下條件之一的,可以納入被征地農民社會保障范圍:被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區)農業人口人均耕地面積的30%;以村民小組為單位,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區)農業人口人均耕地面積的30%。
草案以征地補償安置方案批準之日為時點,將被征地農民劃分為下列三個年齡段:未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養老年齡段)。
草案提出,未成年年齡段被征地農民按規定領取安置補助費用,不作為被征地農民社會保障對象。
勞動年齡段的被征地農民社會保障對象在企業等用人單位全日制就業的,依法參加企業職工基本養老保險;從事非全日制工作或者自由擇業(靈活就業)的,可按照靈活就業人員的規定參加企業職工基本養老保險。不屬于企業職工基本養老保險覆蓋范圍的,按照規定參加城鄉居民基本養老保險。市、縣政府給予參保者一定的繳費補貼。
養老年齡段的被征地農民社會保障對象從征地補償安置方案批準次月起按月領取被征地農民養老保障金,如征地前已參加城鄉居民基本養老保險的,疊加享受被征地農民養老保障待遇。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不享受被征地農民養老保障待遇。
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