一、制定房屋征收年度計劃

市房屋征收部門結合市區建設工程規劃項目擬定市區年度房屋征收計劃。舊城區改建需要征收房屋的，區級房屋征收部門擬定年度房屋征收計劃，經本級政府審查同意蓋章后，于每年12月10日前，將下一年度擬實施項目的征收情況計劃報市房屋征收部門，市房屋征收部門匯總審核后，提請市政府批準下達。市政府新增建設項目涉及房屋征收的，由市政府直接下達征收計劃。

項目單位持市政府下達的市區房屋征收計劃批復，到市發展改革、城鄉規劃、國土資源等相關部門辦理征收所需的手續。

二、提出征收申請，審核相關材料

項目單位依據征收計劃向區房屋征收部門提出征收申請，并提交所需的相關材料。房屋征收部門審核后報請本級政府審批，政府批準后啟動房屋征收程序。提交相關材料包括以下內容：

(一)發展改革部門出具的項目立項批復、或符合國民經濟和社會發展規劃證明、或是否符合國家產業(投資)政策的意見。

(二)由城鄉規劃部門出具項目是否符合城鄉規劃的意見或項目用地規劃設計條件及其附圖;

(三)涉及到的專項規劃由相關部門出具是否符合該規劃的專項意見;

(四)國土資源部門出具的符合土地利用總體規劃意見。

(五)銀行、項目主管部門或財政部門出具的征收補償概算資金到位證明;

(六)其他需要提交的材料。

三、確定征收范圍，明確實施單位

房屋征收部門根據項目主管單位或建設單位的征收申請擬定房屋征收范圍，報請本級政府審批。房屋征收部門根據征收項目所處的行政區域，確定征收實施單位并辦理房屋征收委托手續。

四、發布征收預告，告知停辦手續

征收范圍批準后，區房屋征收部門應當及時發布征收預告。征收預告發布前，區房屋征收部門應當將以上相關資料備齊后，向市房屋征收部門提出書面申請，由市房屋征收部門負責下達通知市直城鄉規劃、國土資源、建設、房地產管理、公安等有關部門按確定時間暫停辦理相關手續，暫停期限最長不超過一年。

五、撥付工作經費，組織房屋登記

房屋征收所需工作經費由財政部門或項目單位在調查登記前先行撥付房屋征收部門，工作經費列入房屋征收成本。征收工作結束后，按實際發生費用經審計后再進行財政核算，多退少補。

征收預告公布后，房屋征收部門對征收范圍內房屋實施調查登記;委托房屋征收實施單位和預評估機構;在房屋征收范圍內公布被征收房屋的調查結果。

六、組織對未登記房屋認定

對未登記房屋的認定，由區房屋征收部門持市政府下達的市區房屋征收計劃批復及有關材料協調城鄉規劃、國土資源、房管等相關部門，按照有關規定對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定，嚴格區分違法建筑、合法建筑及臨時建筑，以作為實施補償的憑證和依據。

七、組織對被征收和擬建產權調換房屋進行預評估

(一)組織市場價預評估：征收部門制定房屋征收補償方案前，應在征收范圍內按照房屋的區位、用途、結構、建造年代、建筑類型等分別選擇若干“標本房屋”，進行房地產市場價格預評估，以確定各類建筑補償價值的市場價格，概算房屋征收補償經費。

(二)編制產權調換住宅房屋建設方案。調查、登記、認定工作結束后，房屋征收部門會同項目單位協調有關部門制定用于產權調換的住宅建設房屋地塊的修建性詳細規劃或建設工程設計方案的總平面圖報市城鄉規劃部門審定，并對用于產權調換的擬建房屋進行房地產市場價格預評估，以確定擬建產權調換房屋和被征收房屋的差價。

八、擬定補償方案

(一)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案。房屋征收部門將擬定的房屋征收補償方案報本級政府，政府組織有關部門及專家對房屋征收補償方案進行論證和修改。

(二)征收補償方案綜合平衡。市內五區房屋征收部門在房屋征收補償方案報本級政府論證前，將房屋征收補償方案報市房屋征收部門審核，進行綜合平衡。

(三)公布方案，征求意見：各級政府應及時將征收補償方案在征收范圍內進行公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。各級政府要及時將征求意見情況和根據公眾意見修改補償方案的情況進行公布。

(四)召開聽證會。舊城區改建項目半數以上被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規定的,政府應當組織被征收人、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會;房屋征收部門根據聽證會情況修改房屋征收補償方案。

(五)公布房屋征收補償方案。政府在征求意見期限結束后15日內公布修改后的房屋征收補償方案。

九、組織社會穩定風險評估

風險評估工作由房屋征收部門按有關規定組織實施，形成社會穩定風險評估報告后報請本級政府討論決定。

十、組織補償資金到位

本級政府作出征收決定前，房屋征收部門要在金融機構建立征收補償專項賬戶，并負責籌集、督促補償費用足額到位，做到專戶存儲，專款專用。

十一、房屋征收決定

(一)作出房屋征收決定。政府組織有關部門進行研究，作出房屋征收決定。征收房屋涉及被征收人300戶以上的，應經本級政府常務會議討論決定。各級政府征收部門要將本級政府征收決定上報市房屋征收部門備案。

(二)發布房屋征收公告。各級政府按程序在作出房屋征收決定后10日內公告，并進行拍照存檔。

(三)征收決定備案。各區征收決定作出之日起7日內報市房屋征收部門備案。

十二、確定評估機構，進行評估委托

房地產價格評估機構由被征收人協商選定。在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房地產價格評估機構選定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

十三、實施房屋價值評估

受委托房屋價格評估機構依照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》依法進行評估，向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的評估報告，房屋征收部門要將評估結果在征收范圍內向被征收人公示。

十四、解決評估結果異議

(一)申請復核評估：被征收人或者征收部門對評估結果有異議的，可向原房地產價格評估機構申請復核評估。原房地產價格評估機構應當收到書面申請后對評估結果進行復核。

(二)申請專家鑒定：被征收人或者征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，可向張家口市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

十五、簽訂補償協議

區房屋征收部門與被征收人應在補償方案確定的簽約期限內簽定補償協議。

十六、作出補償決定

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的本級政府按照補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

十七、強制搬遷

(一)訴訟強制搬遷：被征收人簽訂了補償協議、獲得了補償，但在協議約定的搬遷期限內不搬遷的，房屋征收部門可以依法提起訴訟，依照法院裁決執行。

(二)申請強制搬遷：被征收人逾期不復議、不訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，可由作出房屋征收決定的政府依法申請人民法院強制執行。

十八、征收房屋拆除

房屋征收部門須委托具有相應資質的建筑拆除公司實施房屋拆除。房屋征收工作完成后，區房屋征收部門攜帶被征收房屋的匯總情況：征收范圍的具體門牌號、房屋產權權屬、面積、地址、戶數等情況，向市房屋征收部門提出書面申請，由市房屋征收部門負責向市直房地產登記部門下達房屋征收滅籍通知書，辦理房屋產權滅籍手續。市房屋征收部門應將項目征收工作完成情況上報市政府。

十九、建立征收補償檔案

區房屋征收部門須建立、健全、妥善保管好房屋征收補償的各環節的檔案，以作為進行檢查、查閱、核對、監察、審計等有關情況和數據的基本資料和憑證。