大型廠(chǎng)房拆遷能獲得的補(bǔ)償有哪些
一、企業(yè)被征收能獲得的補(bǔ)償項(xiàng)目介紹
1.土地、企業(yè)的房屋價(jià)值補(bǔ)償房屋價(jià)值補(bǔ)償主要包含兩方面,土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和房屋重置成新價(jià),土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)指的是被拆遷人合法用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價(jià)值,主要由土地所在的區(qū)位和用途來(lái)決定,企業(yè)的土地用途一般為工業(yè)用途,雖然價(jià)值要低于住宅和商服類(lèi)的土地,但因?yàn)槠髽I(yè)的廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)占地較大,所以在拆遷中土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)往往是很重要的一部分。房屋重置成新價(jià)主要指的是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋重置成新平均價(jià),通俗講就是房屋的建造成本價(jià),這個(gè)成本價(jià)是比較固定的,一般都是1500-2000左右。在拆遷的過(guò)程中,拆遷方所委托的評(píng)估公司往往將土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和房屋重置成新價(jià)合并計(jì)算,也就是說(shuō),被拆遷人從評(píng)估報(bào)告里看不出來(lái)土地值多少錢(qián),房屋值多少錢(qián),從而也很難去質(zhì)疑其合法性。很多地方的拆遷人甚至?xí)嬖V你,這個(gè)項(xiàng)目的拆遷就沒(méi)有土地的補(bǔ)償項(xiàng)目,如此種種,都是為了掩蓋拆遷方在土地中獲得的巨額利潤(rùn)。
2.裝修附屬物補(bǔ)償關(guān)于裝修附屬物補(bǔ)償,各地都有裝修和附屬物的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則,該項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容主要由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)各地制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。此項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容比較固定,彈性空間不大,被拆遷企業(yè)主要應(yīng)當(dāng)審查評(píng)估報(bào)告是否存在缺漏項(xiàng)的情況即可。
3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失指的企業(yè)因?yàn)椴疬w不能進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的所有損失,在計(jì)算該損失時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷前的利潤(rùn)損失,還應(yīng)當(dāng)考慮目前的企業(yè)業(yè)務(wù)量、客戶(hù)資源以及預(yù)期利益的損失。2011年頒布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條和第二十三條做出了對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,提出了補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。因各地對(duì)停產(chǎn)停業(yè)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)不一致,各個(gè)企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同,因此,停產(chǎn)停業(yè)損失是拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目里彈性最大的一項(xiàng),應(yīng)當(dāng)值得企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。
4.搬遷費(fèi)用、搬遷損失企業(yè)在面臨拆遷時(shí),搬遷費(fèi)除了將企業(yè)所有的機(jī)器設(shè)備、各項(xiàng)生產(chǎn)資料、辦公用品從一個(gè)地方搬遷到另一個(gè)地方所產(chǎn)生的搬遷費(fèi)用,還包括搬遷損失,主要是指這些機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)資料在搬遷過(guò)程中因拆、裝所造成的機(jī)器設(shè)備損失、折舊、損耗等費(fèi)用。如果是大型企業(yè)拆遷,這部分的搬遷損失要委托專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
5.各項(xiàng)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用在拆遷的過(guò)程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出被拆遷房屋。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額主要由具體的項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)來(lái)決定。另外,涉及到集體企業(yè)或國(guó)有企業(yè)還有職工安置費(fèi)用,主要是通過(guò)給下崗的職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的方式實(shí)現(xiàn)。
二、補(bǔ)償方案的選擇
1.土地置換如果你僅僅選擇了土地置換,置換后由企業(yè)在置換來(lái)土地上建設(shè)廠(chǎng)房,那你有權(quán)利獲得地上附著物的補(bǔ)償,具體包括:房屋重置成新價(jià)的補(bǔ)償、地上種植物補(bǔ)償、水泥硬化的地面、以及不可遷移的其他附屬物、機(jī)器設(shè)備的搬遷費(fèi)。
2.土地加房屋安置如果你選擇了土地加房屋安置,至于停產(chǎn)停業(yè)損失,僅僅可以獲得一定時(shí)間段的補(bǔ)償。因?yàn)槟x擇了土地或者房屋置換,那您的停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間就能夠確定,可能是一年,也可能是半年,那你獲得也只能是一定時(shí)間段的停產(chǎn)停業(yè)損失。
如何計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失
1.按照企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償這種計(jì)算方法比較簡(jiǎn)單,一般都是由區(qū)一級(jí)或區(qū)一級(jí)以上的政府確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),然后按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積給予一次性的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,只要能確定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積,就可以計(jì)算出停產(chǎn)停業(yè)損失。這個(gè)方法計(jì)算雖然簡(jiǎn)單,但是實(shí)踐中使用起來(lái)很容易產(chǎn)生糾紛,糾紛的矛盾點(diǎn)就在于如何認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積。比如,企業(yè)的職工宿舍、職工食堂、辦公樓算不算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積呢?此外,工廠(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)屬于不屬于經(jīng)營(yíng)面積呢?其實(shí)這些都是我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的部分,但是拆遷方經(jīng)常會(huì)咬文嚼字的爭(zhēng)論:倉(cāng)庫(kù)是進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的地方,不是進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)的地方。再比如制造石膏板的工廠(chǎng),是要進(jìn)行晾曬的,整個(gè)院子都是進(jìn)行水泥硬化的,那么整個(gè)院子屬于不屬于經(jīng)營(yíng)面積?算不算是企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用的呢?如此種種,企業(yè)都會(huì)和拆遷方產(chǎn)生實(shí)體爭(zhēng)議。在北京停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每平方米500-1500元,但實(shí)際上隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,以及各個(gè)企業(yè)的自身盈利情況不同,通過(guò)適當(dāng)?shù)木S權(quán),停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償是可以突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的。具體而言有如下標(biāo)準(zhǔn):
1.按照企業(yè)納稅的情況計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。
2.按房屋總價(jià)值的一定比例
3.按營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)
4.評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估
5.雙方協(xié)商決定
根據(jù)納稅情況或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等營(yíng)業(yè)注冊(cè)信息中的營(yíng)業(yè)面積具體而言,有些地方是依據(jù)納稅情況,依據(jù)納稅能夠推算出每年的基本利潤(rùn)。但是這種情況對(duì)中小型制造企業(yè)是不利的。另外,按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及營(yíng)業(yè)注冊(cè)信息中標(biāo)注的營(yíng)業(yè)面積。但是大家都清楚,我們國(guó)家的營(yíng)業(yè)信息中標(biāo)注的營(yíng)業(yè)面積往往是針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)或者簡(jiǎn)單的商業(yè)性用房可以用營(yíng)業(yè)信息推算出基本的經(jīng)營(yíng)面積。但是這樣的計(jì)算方式往往對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)講是很不利的,因?yàn)闋I(yíng)業(yè)信息標(biāo)注的面積和實(shí)際經(jīng)營(yíng)使用面積是有巨大差距的。我們的營(yíng)業(yè)注冊(cè)和營(yíng)業(yè)年檢在這方面往往是很疏漏的。所以說(shuō)測(cè)算出來(lái)的營(yíng)業(yè)面積往往和經(jīng)營(yíng)企業(yè)所要得到的權(quán)益肯定是有很大的差距的。3.按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積進(jìn)行計(jì)算還有一種情況是按照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)面積進(jìn)行計(jì)算。如果按照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)面積來(lái)計(jì)算,拆遷方也不會(huì)簡(jiǎn)單和你說(shuō)一個(gè)經(jīng)營(yíng)面積(數(shù)字)。進(jìn)行實(shí)地測(cè)量時(shí)會(huì)進(jìn)行分割。哪方面的分割呢?實(shí)際的工廠(chǎng)生產(chǎn)是一塊兒,職工宿舍、職工食堂、辦公場(chǎng)地算不算經(jīng)營(yíng)面積呢?可能會(huì)在這方面產(chǎn)生糾紛。比如講,倉(cāng)庫(kù)屬于不屬于經(jīng)營(yíng)面積呢?倉(cāng)庫(kù)難道不屬于經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所嗎?完全屬于。但是拆遷方會(huì)咬文嚼字的爭(zhēng)論:倉(cāng)庫(kù)是進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的地方,不是進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)的地方。再比如講有些制造型企業(yè),比如制造石膏板的工廠(chǎng),是要進(jìn)行晾曬的,整個(gè)院子都是進(jìn)行水泥密封的,那么整個(gè)院子屬于不屬于經(jīng)營(yíng)面積?我是不是在進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)中使用的呢?這些都會(huì)和拆遷方產(chǎn)生實(shí)體爭(zhēng)議。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第十七條和第二十三條作出了對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,提出了補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。由于在實(shí)際工作中各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法差異很大,《條例》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市制定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法。根據(jù)了解到的情況,目前對(duì)在停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償中引進(jìn)評(píng)估機(jī)制各方基本達(dá)成共識(shí),但還有一些問(wèn)題存在比較大的爭(zhēng)議,比如:評(píng)估機(jī)構(gòu)是選擇房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)還是選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu);損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按被征收企業(yè)的實(shí)際效益測(cè)算還是按照同類(lèi)企業(yè)的社會(huì)平均效益測(cè)算,等等。
三、關(guān)于選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的問(wèn)題
1.房地產(chǎn)估價(jià)的范圍
《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三條第二款“本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類(lèi)房地產(chǎn)評(píng)估……”由此可見(jiàn),以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)也是房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的范圍。事實(shí)已說(shuō)明,在征收補(bǔ)償中,由于房地產(chǎn)量大價(jià)高,絕大多數(shù)的補(bǔ)償都是對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償,征收補(bǔ)償評(píng)估是以房地產(chǎn)為主的評(píng)估。因此,征收補(bǔ)償中作為附加的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評(píng)估由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行是有法理依據(jù)的。
2.房地產(chǎn)估價(jià)的技術(shù)能力
停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償是在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。目前還沒(méi)有哪個(gè)評(píng)估專(zhuān)業(yè)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的評(píng)估技術(shù)規(guī)范,各地政府對(duì)此項(xiàng)損失的補(bǔ)償也都在不斷的探索之中,因此停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估具體如何操作對(duì)任何一個(gè)評(píng)估專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)都是新命題,不存在哪個(gè)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)走在前面的問(wèn)題。
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