違章建筑拆除流程有哪些
(一)立案
立案是執法部門對于一般接到投訴、舉報等事情并經過事實證明材料后,確定確實有違法事實發生并立案追究責任的時候,可以將行政案件進行查處。
1、違建查處能立案的部門有哪些?
(1)由規劃局或者規劃委員會等法定部門來接手違章建筑的立案工作。
(2)由城管立案執法,城管必須得到省級政府授權才有權利過問違建的相關事宜,如:北京城管查違建需要得到北京市政府的授權。
(3)鄉政府對于違建的執法范圍是在鄉、村規劃區范圍內,也就是農村違章建筑由它來立案管理。
(4)除了以上,其他部門都沒有查處違建的權力。一般國土局或者國土所、住房和城鄉局、房管局等來查處違章建筑的,都是錯誤的。
(二)調查程序
1、調查程序中需要滿足這幾個條件
(1)調查人員不得少于2個人。
(2)調查人員要主動出示執法證件。
2、滿足上述兩個條件有兩個作用:
(1)調查人員必須具備執法資格。
(2)防止沒有執法資格的人冒充執法人員進行執法活動。
(3)在實踐中,很多地方得執法人員在調查時往往是不出示執法證件的。面對這種情形,建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關信息(比較重要的信息有姓名、編號等),這樣方便日后維權。
3、問詢過程中適當維權
(1)在被詢問以及在簽署筆錄時要仔細考慮,不要害怕,越是害怕越容易出錯。
(2)不該說的不要說,實踐中有些執法人員會用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調查的話。
4、在筆錄上簽字要小心謹慎。
(1)在行政執法中,常見的筆錄有《現場檢查筆錄》、《現場勘驗筆錄》《調查筆錄》。
(2)執法人員讓你簽字時,你一定要看清筆錄上的內容,如果發現內容與你說的或者與事實不符時,可以要求他們修改,執法人員嫌麻煩不愿意修改的話,你可以不簽字。
5、確認筆錄沒有問題要簽字時:
(1)筆錄如果是幾頁紙的話,你一定要每頁都要簽字。
(2)在最后簽字的時候一定要頂著筆錄的內容簽字不要留太大的空間,以防止他們事后背著你再添加內容。
(3)不要忘了寫上日期。
(三)決定程序
1、告知,聽取陳述、申辯
這個程序是必要的,為了保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權等,執法人員在作出處罰決定前,一般都會進行書面告知懲罰對象關于行政處罰的事實、理由和依據等。被處罰人員有權陳述、申辯,如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯,那么這個行政處罰決定將不能成立。
2、聽證
(1)聽證是在實施處罰過程中,決定前,由調查人員進行主持,聽取調查人員提出當事人違法事實、證據和行政處罰建議和法律依據,并聽取當事人陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。
(2)根據《行政處罰法》第四十二條規定:政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
3、對于聽證程序,還是很重要的,因為這個程序與后面的行政復議、行政訴訟中得到救濟等有關,最好不要錯過。
4、處罰決定書的送達和執行
執法機關若決定要進行處罰,會向被處罰人送達《行政處罰決定書》。
5、決定程序中需要注意的是
(1)簽收
有部分朋友認為不接受處罰書就沒有法律效力,這是自欺欺人的做法,因為您拒絕接收文書,就會有執法人員邀請有關基層組織或所在單位代表到場說明情況,并在送達回證上幾名拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或蓋章,把法律文書留在你的住所即為送達。
(2)積極應對處罰決定書
這即使錯過了聽證也沒關系,因為按照處罰書上發綠光一定,處罰書自送達第二天開始全,兩個月內,您可以提起行政復議,或三個月內提起訴訟,這個程序是必要的的。因為錯過這一程序,即使您的房子不是違法的,也會被政府認定是違法的。
(3)建議聘請律師維權
最好聘請一個外省的違建、拆遷專攻方向的律師。
(4)只有在處罰決定書發生法律效力時,才可以依法拆除違章建筑。處罰決定書發生法律效力有兩種情形:
A、你沒有進行行政復議也沒有行政訴訟
這樣,三個月后,處決書就自動構成法律效力了。
B、你在兩個月內提起行政復議
然后又提起了行政訴訟,在經過一審二審后就發生法律效力了。
有沒有挽救的余地
對于違章建筑進行強拆的,是有挽回余地的,例如建筑物可以采取改正措施消除對規劃實施的影響的,可以申請改正,如果強拆程序專法的,可以申請行政復議或者訴訟。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國行政復議法》
第九條?公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,對違章建筑拆除的程序包括立案、進行調查、作出決定等,而拆除違章建筑是有余地的,例如拆除程序不合法時,是可以進行救濟的。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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