如何正確使用勞動(dòng)仲裁中的公告送達(dá)
第一、關(guān)于公告送達(dá)的要件。
我國《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第八章第五十一條規(guī)定:“受送達(dá)人下落不明,或者用本規(guī)定的其他方式無法送達(dá)仲裁文書的,可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。”從以上規(guī)定不難看出,只有在送達(dá)仲裁文書時(shí)存在以下兩種情形之一的,才可適用公告送達(dá):一是有證據(jù)證明受送達(dá)人下落不明的;二是依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第八章規(guī)定的送達(dá)方式(指直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等)無法將仲裁文書送達(dá)受送達(dá)人的。以上兩點(diǎn)是實(shí)施公告送達(dá)的基本要件,只有具備以上兩點(diǎn)中的一個(gè)方面,才可以用公告送達(dá)的方式送達(dá)有關(guān)仲裁文書。
第二、關(guān)于公告內(nèi)容的規(guī)范。
公告送達(dá)的目的是為了讓受送達(dá)人見到公告后,能從其中了解所送達(dá)仲裁文書的主要內(nèi)容、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及法律后果等。但在仲裁實(shí)踐中,大多數(shù)仲裁員對(duì)公告內(nèi)容的書寫過于簡單,只書寫送達(dá)的仲裁文書名稱。如“……現(xiàn)依法向你公告送達(dá)申訴書副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書。自本公告發(fā)出之日起經(jīng)過三十日即視為送達(dá)?!庇械墓嫠瓦_(dá)仲裁裁決書、裁定書等,也不能將基本的裁決或裁定結(jié)果在公告中寫明。這些簡單的公告送達(dá)后,勢(shì)必?fù)p害受送達(dá)人的勞動(dòng)仲裁知情權(quán),也不符合有關(guān)法律規(guī)定。對(duì)于如何書寫公告內(nèi)容,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第89條對(duì)公告內(nèi)容作了明確規(guī)定:“公告送達(dá)起訴狀或上訴狀副本的,應(yīng)說明起訴或上訴要點(diǎn),受送達(dá)人答辯期限及愈期不答辯的法律后果;公告送達(dá)傳票,應(yīng)說明出庭地點(diǎn)、時(shí)間及逾期不出庭的法律后果;公告送達(dá)判決書、裁定書的,應(yīng)說明裁判主要內(nèi)容,屬于一審的,還應(yīng)說明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院?!痹摋l款的規(guī)定應(yīng)該同樣適用勞動(dòng)仲裁文書的公告送達(dá)。
第三、關(guān)于公告送達(dá)的方式。
公告送達(dá)與采用其他送達(dá)方式送達(dá)的目的是一致的,都是為了讓受送達(dá)人獲悉勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委送達(dá)文書的內(nèi)容。但在仲裁實(shí)踐中,由于受送達(dá)人的居住地址不明,加上公告送達(dá)方式覆蓋面有其一定的局限性,很難保證受送達(dá)人能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)獲悉送達(dá)的仲裁文書及文書內(nèi)容。要很好地解決公告送達(dá)的局限性與受送達(dá)人仲裁知情權(quán)之間的矛盾,就要對(duì)公告送達(dá)的方式進(jìn)行認(rèn)真選擇。就目前的條件而言,勞動(dòng)仲裁中可適用的公告方式有張?zhí)?、電視公告、?bào)紙公告等。是否可以以網(wǎng)絡(luò)等其他形式進(jìn)行公告送達(dá),還有待相關(guān)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》的立法精神及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第88條規(guī)定,要正確選用公告送達(dá)方式,還應(yīng)遵循“公示面大”的原則,并考慮“具有針對(duì)性”原則。具體要做到:(一)對(duì)于受送達(dá)人下落不明的。如若知悉受送達(dá)人活動(dòng)在特定的區(qū)域內(nèi),可根據(jù)針對(duì)性原則,在該區(qū)域主要公共場(chǎng)所張?zhí)?,也可通過地方級(jí)的電視、報(bào)紙公告。否則應(yīng)遵循“公示面大”的原則,在省級(jí)以上的電視、報(bào)紙進(jìn)行公告。(二)對(duì)于沒有證據(jù)證明受送達(dá)人下落不明的,可在仲裁公告欄、受送達(dá)人原居住所張?zhí)妫部赏ㄟ^電視、報(bào)紙公告。(三)對(duì)于公告送達(dá)方式有特殊要求的,應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告??傊?,只有正確選擇公告送達(dá)方式,才能最大限度地維護(hù)受送達(dá)人的仲裁知情權(quán),實(shí)現(xiàn)公告送達(dá)的目的。
第四、關(guān)于公告程序的要求。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第八章第五十一條明確規(guī)定“公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過”。筆者認(rèn)為,該款的規(guī)定有兩層意義:一是要求記明適用公告送達(dá)的原因,以便于審查適用公告送達(dá)理由的合法性。公告送達(dá)是勞動(dòng)仲裁文書送達(dá)中的最后一種手段,只有符合“受送達(dá)人下落不明,或者用本規(guī)定的其他方式無法送達(dá)仲裁文書的,”條件時(shí)方可適用;二是要記明適用公告送達(dá)的經(jīng)過,其目的是為了便于審查公告送達(dá)過程的合法性。公告送達(dá)的經(jīng)過是公告送達(dá)過程以載體形式而反映的,公告送達(dá)后,要在案卷中明確保留和記載送達(dá)過程。如保留公告底稿、張貼回函、報(bào)紙復(fù)印件及有關(guān)發(fā)票、照片或回執(zhí)等。最后,在仲裁案件的裁決書或裁定書中,還要記述有關(guān)公告送達(dá)的過程。
以上就是律霸網(wǎng)小編為大家整理的怎樣正確使用勞動(dòng)仲裁中的公告送的相關(guān)知識(shí)。需要注意的是在仲裁案件的裁決書或裁定書中,還要記述有關(guān)公告送達(dá)的過程的。公告送達(dá)后,要在案卷中明確保留和記載送達(dá)過程。當(dāng)然如果你的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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