鑒于我國當(dāng)前社會上的生育現(xiàn)狀,以及我國獨特的國情和人口基數(shù),對于不符合生育規(guī)定的家庭,相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對其收取社會撫養(yǎng)費,這在一定程度上對于超生狀況進(jìn)行了約束。關(guān)于山東省菏澤市社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)是什么該問題在下文中做出了分析與解釋說明。??
山東省菏澤市社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)是什么? ?
山東省十二屆人大常委會第十八次會議22日通過了這一條例修正案。根據(jù)修正案,不符合再生育規(guī)定、有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女等情形,每多生育一個子女的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn),由原來的規(guī)定基數(shù)的3到6倍,改為按規(guī)定基數(shù)的3倍征收。 ?
這一條例修正案規(guī)定,符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女,逾期未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,由原來按照規(guī)定基數(shù)的1/2征收社會撫養(yǎng)費,修改為按規(guī)定基數(shù)的1/5征收社會撫養(yǎng)費。 ?
山東省的條例修正案還刪除了本人實際收入高于規(guī)定基數(shù)的,按其年實際收入的6倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。 ?
第一條為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理,維護(hù)計劃生育基本國策,保護(hù)公民的合法權(quán)益,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱人口與計劃生育法),制定本辦法。 ?
第二條公民享有依法生育的權(quán)利,同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計劃生育法的規(guī)定。 ?
地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作,使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定。 ?
第三條不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。 ?
社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 ?
任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目,提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。 ?
第四條社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。 ?
第五條不符合人口與計劃生育法第十八條規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收,按照下列規(guī)定辦理: ?
(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定; ?
(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定; ?
(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時,其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。 ?
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的,在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。 ?
第六條社會撫養(yǎng)費的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。 ?
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料。縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。 ?
征收社會撫養(yǎng)費,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。 ?
第七條社會撫養(yǎng)費的具體征收、繳納方式,由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。 ?
第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ?
第九條當(dāng)事人對征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 ?
行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;但是,行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。 ?
第十條社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。 ?
計劃生育工作必要的經(jīng)費,由各級人民政府財政予以保障。 ?
第十一條縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃(物價)、審計、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。 ??第十二條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會,應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。 ?
第十三條違反法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目或者擅自提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的,依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。 ?
第十四條截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,依照刑法關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。 ?
第十五條本辦法自2002年9月1日起施行。 ?
從以上內(nèi)容可以看出,山東省菏澤市社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)是什么該問題的解析需要參考之前的征收標(biāo)準(zhǔn)。在最新的公告當(dāng)中可以看出,在菏澤市對于社會撫養(yǎng)費的征收由原本的以3至6倍為征收標(biāo)準(zhǔn),變?yōu)榱艘?倍為基數(shù)征收標(biāo)準(zhǔn)。較往年的征收標(biāo)準(zhǔn)相比有著一定程度上的下降。 ?
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湯旭杰律師,江蘇宗澤律師事務(wù)所專職律師,從業(yè)以來,一直秉承嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的理念,專注于將理論知識與辦案實務(wù)相結(jié)合,善于發(fā)掘當(dāng)事人的痛點,在法律框架下給出有效的解決方案,以精湛的業(yè)務(wù)和高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,務(wù)求每一個案件最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,得到了當(dāng)事人的一致好評!
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