不論是刑事訴訟案件還是民事訴訟案件，其案件主體都有原告與被告構成。通常情況下誰起訴誰就是原告，而起訴對象則為被告。但如果是復雜性的訴訟案件如環境污染訴訟這類訴訟主體較多的案件，就需要確認出具體的原告及被告主體。那么環境污染訴訟主體是怎么確定的?下面就由小編針對此問題展開介紹，以供大家了解。

1、環境污染損害賠償案件中的原告

由于我國環境保護法律的制定的不完善，倒置理論界及審判實務界對于環境污染損害賠償案件的原告，即索賠權利人的主體資格均存在不同的爭議。按照侵權法律關系理論，環境污染損害賠償法律關系的主體就是污染損害賠償權利義務的承受人，即權利主體是污染受害人，義務主體是污染加害人。在訴訟中，受害人向加害人提出賠償損失的請求，就是索賠人，即原告。

《民法通則》第一百二十四條規定，違反國家保護環境、防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。《環境保護法》第四十一條第一款規定，造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。上述法律規定表明，能夠提起環境污染損害賠償之訴的應為受到環境污染損害的單位或者個人。因環境是公共資源，環境污染往往不僅給企業、個人造成損失，亦給國家造成重大的損失，此時國家是否可以作為受害人，享有請求權，提起環境污染損害賠償之訴。從我國海洋保護區給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償。《海洋環境保護法》第5條規定，國家環境保護主管部門、海洋行政主管部門、海事行政主管部門、漁業行政主管部門、軍隊環境保護部門、沿海縣級地方人民政府有關部門等有負責保護海洋環境和資源、防治污染損害的職責。

2019年6月5日頒布的《最高人民法院關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定(試行)》將省級、市地級人民政府及其指定的相關部門、機構，或者受國務院委托行使全民所有自然資源資產所有權的部門列為原告，可以作為原告提起生態環境損害賠償訴訟。

2、環境污染損害賠償案件的被告

環境污染損害賠償的責任人為致害人，即造成環境污染的單位或者個人。上述造成環境污染的單位或者個人就為環境污染損害賠償案件中的被告。

環境污染的受害人對于環境保護行政主管部門的調解不服，是否可將環境保護行政主管部門作為被告提起行政糾紛。審判實務界對這一問題存在不同的認識。主要理由是《環境保護法》規定，賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理，當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。上述法律關于環境管理行政主管部門可以處理環境損害賠償糾紛的規定，本意是對當事人的環境損害賠償民事糾紛居間進行調解處理。但由于文字表述上的不清楚，引起誤解，有的當事人不服環境管理部門對糾紛的處理，把環境管理部門作為被告，向人民法院提起行政訴訟。而人民法院將環境管理部門對糾紛的處理確定為行政裁決性質，故而受理了這類案件。為此，最高人民法院《關于貫徹執行行政訴訟法>若干問題的意見》和1992年1月31日全國人大常委會法制工作委員會對國家環保局請示的答復中都明確指出，因環境污染損害賠償引起的糾紛屬于民事糾紛，環境保護行政主管部門依據《環境保護法》第四十一條第二款規定，根據當事人的申請，對賠償糾紛所做的處理，當事人不服的，可以向人民法院提起民事訴訟，而且是民事糾紛當事人之間的訴訟，不能把環境保護行政主管部門作為被告提起行政訴訟。

訴訟主體的確認原則主要為受害人為原告，加害人為被告，故而環境污染訴訟主體中原告為因污染受損害的群眾或者國家政府，被告則為污染環境的污染者。賠償義務人的污染環境違法行為一經查實，就需要支付受害者相應的賠償金，如果污染的是公共資源則補償金由政府的相關部門收納。

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