環境對于地球上的所有人來說都是非常的重要的,如果環境受到了破壞的話,那么很可能會影響到大家的生活,甚至會危及到生命,可以說保護環境是每一個人都應該做的事情,為此國家也相繼出臺了一些有關環保問題的法律,那么環境污染責任的歸責原則是怎樣的,決定因素是怎樣的?
一、歸責原則
環境污染責任作為一種特殊的侵權責任,其特殊性首先表現在其采用了無過錯責任的歸責原則。依無過錯責任原則,在受害人有損害、污染者的行為與損害有因果關系的情況下,不論污染者有無過錯,都應對其污染造成的損害承擔侵權責任。在立法過程中,對環境污染責任采用無過錯責任的歸責原則爭議不大。值得注意的是,從侵權糾紛角度研究環境污染責任,根據不同的污染源,適用不同的歸責原則。居民之間生活污染適用過錯責任,主要由物權法規定的相鄰關系解決,不受本章調整。而企業生產污染等污染環境的適用無過錯責任,主要由侵權責任法、環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等相關法律調整。對企業生產等環境污染責任采用無過錯責任的歸責原則。
二、歸責原則的決定因素
(一)環境污染已經成為我國發展中的突出問題
環境問題關系到人民群眾切身利益,關系到人與自然和諧相處和經濟社會永續發展,我國目前正處于工業化中期,重工業比重高,原材料消耗高,污染風險也高。由于國際經濟結構的變化,西方發達國家已經完成了經濟結構的調整,第二產業比重下降,第三產業比重大幅提升。我國有些企業一方面大量開發和利用資源,以獲取利潤;另一方面為節省處理成本大量排污,造成他人人身、財產和公共環境的損害。無過錯責任原則有利于追究侵權人的責任,促使其積極治理污染,預防和減少污染,保護環境,救濟受害人。
(二)與現行的環境保護法律中歸責原則的規定一致
我國現行的民法通則和環境保護法律中對環境污染侵權都規定了無過錯責任的歸責原則。民法通則第一百二十四條規定:“違反國家保護環境防止污染的規定,污染環境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任。”環境保護法第四十一條第一款規定:“造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”海洋環境保護法第九十條第一款規定:“造成海洋環境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。”水污染防治法第八十五條第一款規定:“因水污染受到損害的當事人,有權要求排污方排除危害和賠償損失。”大氣污染防治法第六十二條第一款規定:“造成大氣污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。”固體廢物污染環境防治法第八十五條規定:“造成固體廢物污染環境的,應當排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復環境原狀。”環境噪聲污染防治法第六十一條第一款規定:“受到環境噪聲污染危害的單位和個人,有權要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。”放射性污染防治法第五十九條規定:“因放射性污染造成他人損害的,應當依法承擔民事責任。”侵權責任法規定環境污染責任采用無過錯責任的歸責原則與這些法律的規定是一致的。
(三)符合國際上通行的做法
對于環境污染侵權,是適用一般的過錯原則還是無過錯原則,不同國家針對不同情況在立法上也有所不同,大都區分不同環境侵權的類型,分別采用過錯責任和無過錯責任。大多數國家對企業生產等危害較大的環境污染采用無過錯責任的歸責原則。
大家都知道,我國對環境的保護力度是相當的高的,所以對于環境污染責任的歸責原則是無過錯責任,也就是說如果應為相關的環境問題造成了人員的損害或者是環境的惡化,那么責任人不管是不是存在一定的過錯,都需要承擔相應的責任,由此可見對于環境問題國家的打擊力度還是非常的大的。
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