一、戶口已遷出能享受農村拆遷補償嗎?
對于農村來講,農業人口的確定依據主要就是戶口登記,而戶口在農村的人不一定就是農業人口,要看是否為“農業家庭戶”。
農業人口主要有兩項相關的權利:
二、承包土地
《中華人民共和國農村土地承包法》第五條規定:“農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。”
其中,如何確定是否是農村集體經濟組織成員,法律法規沒有明確規定,但實踐中主要依據的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級人民法院印發〈關于農村集體經濟組織成員資格認定問題的會議紀要〉的通知》:“
關于集體經濟組織成員認定的基本原則。
農村集體經濟組織成員資格的認定,應當以是否形成較為固定的生產、生活,是否依賴于農村集體土地作為生活保障為基本條件,并結合是否具有依法登記的集體經濟組織所在地常住戶口,作為判斷農村集體經濟組織成員資格的一般原則。”
三、申請和獲得宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”其中,農村村民和“戶”的認定,也是依據戶口來進行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關的主要是這兩項補償。
(一)征收土地的補償
《土地管理法》第四十七條規定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。”
另外,根據《土地管理法實施條例》第二十六條的規定:“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”
《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定:“省、自治區、直轄市人民政府應當根據土地補償費主要用于被征地農戶的原則,制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。”
根據上述法律法規,對征收耕地的補償費用總結如下:
1、包括四項:土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
2、土地補償費歸農村集體經濟組織所有,但是要求主要用于被征地農戶。
3、征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。其具體歸屬要根據不同的情況來判斷。
4、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
(二)征收宅基地及地上房屋的補償
1、宅基地
根據《土地管理法》的規定,宅基地屬于“其他土地”中的建設用地,應當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外,“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。”但是在實踐中,如果參照耕地的標準來確定這兩項費用,實在是太低了。因此,國土資源部發布《關于完善征地補償安置制度的指導意見》,要求制訂征地區片綜合地價,之后又發布《國土資源部關于開展制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》,對此進一步強調,力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時間的推移和經濟的發展,區片地價已經變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農民生活水平”的原則來與征收方進行協商。
2、農村房屋
農村房屋是按照地上物進行補償的。《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》規定:“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農民住房應給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農戶居住問題。在城市遠郊和農村地區,主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當地規定的征地標準補償。”
可見,房屋補償和戶口沒有關系。
四、結論
在農村房屋拆遷的補償中,與戶口基本上沒有關系,所以也就涉及不到補償的問題。而有一定關系的主要是要求安置的權利,也就是獲得免費安置面積或者平價購買安置房的權利。針對安置的問題,地方政府可能會制定一些規章和政策,而更多的則是存在于具體的補償安置方案當中。
通過上述的介紹,相信大家對戶口已遷出能享受農村拆遷補償嗎這一問題,已經有所了解。對于農村房屋拆遷補償,與戶口遷出沒有什么關系,因此也就涉及不到什么補償糾紛的問題。如果您在征地拆遷過程中遇到與戶口相關的問題,可以登錄律霸網咨詢在線律師為你解答。
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