危害食品安全犯罪作為經(jīng)濟(jì)犯罪,罰金刑的適用具有較好的預(yù)防效果,但是該規(guī)定也會引起司法實(shí)踐中量刑標(biāo)準(zhǔn)缺失的疑慮。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》,刑法沒有明確規(guī)定罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,罰金的最低數(shù)額不能少于1000元,但并沒有規(guī)定最高限額,這使得并處罰金的適用空間過大。橫向比較來看,我國的罰金數(shù)額也是極低的,令違法犯罪的成本過低。美國法律規(guī)定,無論金額大小,只要制假售假均屬有罪,處以 25 萬美元以上 100 萬美元以下的罰款,并處以 5 年以上的監(jiān)禁,如有假冒前科,罰款額可達(dá) 500 萬美元。
筆者認(rèn)為,食品犯罪的罰金數(shù)額也應(yīng)明確最低數(shù)額,具體數(shù)額不應(yīng)低于《食品安全法》規(guī)定的最低行政罰款標(biāo)準(zhǔn),即2000元。
司法實(shí)踐中需要建立一定的量刑價(jià)目表以明確具體情形下罰金的幅度或數(shù)額,實(shí)現(xiàn)量刑的規(guī)范化
為此需注意以下問題:
第一,罰金的適用應(yīng)當(dāng)發(fā)揮剝奪違法所得的功效,在有銷售金額的情況下,罰金數(shù)額與銷售金額應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出一定的梯度;
第二,在沒有銷售金額的情況下,罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)量和規(guī)模;
第三,根據(jù)司法解釋,罰金的適用應(yīng)當(dāng)綜合考慮影響刑事責(zé)任的所有情節(jié)。但各個(gè)情節(jié)對罰金適用的影響力并不相同,應(yīng)當(dāng)從罰金刑特殊預(yù)防的目的出發(fā),對情節(jié)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的判斷,刑法修正案(八)取消了相關(guān)罪名中并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金的規(guī)定,即是讓司法者對經(jīng)濟(jì)性與非經(jīng)濟(jì)性因素全面加以考量。
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