申請人身保護令存在的法律問題

人身安全保護裁定對制止家庭暴力確實起了立竿見影的阻斷作用，取得了良好的效果，有效地制止了家庭暴力，幫助家庭暴力受害人過上無懼生活。雖然近年來，人身保護令制度的施行盡管獲得良好的社會效果，但就現實情況而言，實施期間出現很多問題，現行體制不夠完善成熟，體現在如下幾個方面：

(一)傳統觀念的束縛

受中國傳統觀念的影響，人民對家庭暴力的認知并不充分，習慣將其簡單地看作是家庭內部矛盾，定性為家庭糾紛，并未上升到社會矛盾、法律層次，并時時認為“法不入家門”、“清官難斷家務事”，將家庭暴力排斥于法律范圍之外，使得遏制家庭暴力存在一定的法律上障礙。受害人在遭遇家庭暴力之后，往往在告發與不告發之間舉棋難定，雖主張家庭暴力的事實，又不愿申請人身保護令，最終只能忍氣吞聲，飽受折磨。究其背后深層次的原因，既有受害人的后顧之憂，又存在其對人身保護令制度的認識誤區。很大一部分人會認為人身保護令是家丑外揚的表現，怕人笑話，導致部分的家庭暴力受害人不敢向人民法院申請人身保護令。而人民法院在作出人身安全保護裁定時，會盡可能地保護當事人的隱私，會慎之又慎地審查，作出的裁定的內容對家庭暴力的表現也不會過于具體，使得裁定缺乏相應的執行可操作性，實際意義不強。

(二)人身保護令的當事人舉證難

1.家庭暴力的特點決定了受害方收集證據難

家庭暴力最為顯著的特點是連續性，施暴者會因不同的事由，在不同的時間里，多次或長期對同一受害者采取不同的行為和方式進行不定期的施暴，大多數情況下造成受害人的傷情并不是很嚴重，受害人也不愿意家丑外揚，往往疏于求醫，致使證據缺失。通常情況下，受害方只有在最后忍無可忍的情況下，才會收集證據向法院提出離婚訴訟，施暴方矢口否認自己有施暴行為，受害人沒能收集到對方施暴的證據。隱蔽性是家庭暴力所具備的特點，夫妻雙方的某一方對另外一方施暴，施暴地點是家庭，多數發生在施暴者與受害者共同居住的住所，外人一般不會知曉某一方的暴力行為，即便是被左鄰右舍知曉，他人也會認為這是家庭隱私，無意去干預。有些家庭暴力，例如精神暴力，其帶給受害方的是精神痛苦，除非求助心理醫生，否則沒有任何證據予以證實。

2.受害方收集證據的意識淡薄

經過多年的普法工作，我國社會大眾的法律意識水平有了較大的提高，但在農村地區還有待提高，家庭暴力案件中，很多受害方對法律規定的舉證責任沒有充分認識，不清楚到法院訴訟還需要提供相關的證據。家庭暴力發生后，很多受害方沒有求助公安、婦聯、村(居)委會等機構，也沒有到醫院就診，致使受害方提起訴訟后沒有任何證據予以證實。

3.相關職能部門接到受害方的投訴后沒有形成書面材料

受害人在提起訴訟之前，其救濟途徑一是向村(居)委會、婦聯投訴，二是向派出所報警，但村(居)委會、婦聯往往是口頭進行答復或調解，沒有將受害方陳述的經過記錄下來;公安派出所出警后，認為僅是家庭內部糾紛，有些連報警回執都沒有出具，更談不上處理情況的記錄了。由于缺乏書面材料的記錄，受害方在訴訟中無法向有關部門調取材料，致使受害方的訴請沒有證據支持。