對此,全國政協委員、全國婦聯副主席、書記處書記甄硯說:“目前,將《反家庭暴力立法》列入全國人大常委會立法工作計劃,時機已然成熟。”
立法,對家庭暴力說“不”,反家庭暴力將走向法制化軌道。
現行法律缺乏銜接和可操作性
目前,我國憲法及婚姻法、婦女權益保障法等都有明確禁止家庭暴力的條款,全國27個省、市、自治區出臺了相應的地方性法規,2008年中央宣傳部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛生部、全國婦聯聯合制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,可以說,相關法律法規很多,而且也對遏制家庭暴力起到了重要作用。
但是“現實中,遭遇家庭暴力無從伸冤的事件比比皆是,‘找不到證據’、‘一個部門到另一個部門,到底該到哪里說理’成了受虐者最難辦的事兒。”全國人大代表、武漢大學教授呂忠梅說,“面對家庭暴力,執行難問題比較突出。”
歸咎其因,尚紹華委員認為“關鍵性問題就在于已有的相關規定散見于不同的法律法規之中,相互之間缺乏銜接,體例不夠系統、規范,內容不夠周延、完整,而且法律法規規定過于抽象籠統,缺乏可操作性,難以在審判實踐中切實遵從。”
雖然我國不少地區出臺了地方性法規,但“畢竟部門規章和地方性法律法規位階較低,對于法律程序、舉證責任、救助措施等基本法層面的現有規定難以有實質性的突破。”
為此,她提出“制定基本法層面的統一的家庭暴力防治法迫在眉睫。”
地方先行,全國立法時機已然成熟
近年來,各級地方政府在反家暴立法方面已經邁出自己的步伐。
27個省區市出臺了預防和制止家庭暴力地方性法規和政策;家庭暴力案件司法審判制度已然建立,最高法法研所制定了《涉及婚姻家庭案件審理指南》,并在全國9個地方法院開展試點……
曾經,河北省率先出臺了全國第一部以條例形式出現的省級反家暴地方性法規,即《河北省預防和制止家庭暴力條例》。“地方立法為國家立法提供了經驗和借鑒。”全國政協委員、河北省婦聯主席王淑玲說:“通過多年的實踐,我們認為家庭暴力應從源頭上加以遏制,這有利于動員全社會各方面的力量共同預防和制止家庭暴力。”
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簡介:
保定律師石進學, 河北宇昊律師事務所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執業至今。石進學律師具備扎實地法律專業功底,經過20余年的執業又具備了豐富的辦案經驗。在執業過程中視當事人之托為己任,并注重辦案的社會效果,始終堅持“替百姓說話、為企業分憂”的樸實宗旨,多起案件的辦理結果均受到了委托人的好評。特別是1997年辦理的四川76名民工索要勞動報酬一案,在民工一方準備好炸藥包,廠方法人代表聘請保鏢雙方矛盾一觸即發的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調解。保定市司法局發出工作簡報,予以表彰,保定日報、保定晚報也分別刊發了題為《石律師出現在危急時刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關報道。在辦理各類委托案件的同時,先后擔任多家重點企業、公司的法律顧問,為企業的生產經營保駕護航,深得顧問單位的信任。 突出優勢:22年辦案經驗、專業理論扎實、誠實信用負責。
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